“APEC藍”令人印象深刻。會議期間，京津冀及周邊省市啟動了一系列大氣污染聯(lián)防聯(lián)控措施，尤其是對機動車排放污染的監(jiān)管，效果明顯。當前機動車污染已經(jīng)成為華北地區(qū)的一大重要污染源，在北京本土更是首要污染源。聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)管的必要性日益突出。

今天上午，京津冀晉魯蒙機動車排放污染控制聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)會在京召開。記者獲悉，北京、天津、河北、山西、山東、內(nèi)蒙古等六省市區(qū)將聯(lián)合成立機動車排放控制工作協(xié)調(diào)小組，這是全國首個跨區(qū)域機動車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。監(jiān)管平臺搭建后，將率先在全國實現(xiàn)跨區(qū)域機動車排放超標處罰、機動車排放監(jiān)管數(shù)據(jù)共享、新車環(huán)保一致性區(qū)域聯(lián)合抽查。

發(fā)布

六省市小組北京市牽頭

跨區(qū)域聯(lián)手治汽車尾氣

據(jù)介紹，此次成立的協(xié)調(diào)小組，由北京市環(huán)保局副局長方力擔任組長，北京市環(huán)保局機動車處處長和機動車排放管理中心主任擔任常務副組長，周邊省市環(huán)保局負責機動車排放監(jiān)管的負責人擔任副組長，形成一個完善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。這是全國首個跨區(qū)域機動車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

記者了解到，成立后的協(xié)作小組將每半年召開一次例會，交流各地區(qū)開展監(jiān)管的進度、采取的措施，各業(yè)務分組每季度召開專題會，各環(huán)保局每半月相互通報各自異地車輛在本地超標信息及處罰情況。

天津年內(nèi)供應“國五油”

其他四省或?qū)⒏M升級

北京市環(huán)保局機動車處處長李昆生表示，當前最要做的就是把新車排放的達標管住。執(zhí)行國四的標準的省市，就必須確保新車銷售達到國四。這才能使得后面的在用車得到控制。第二個就是推進排放監(jiān)管異地執(zhí)法、相互通報信息。

記者了解到，目前北京已經(jīng)在全國率先實施國五的機動車標準和油品標準，而北京周邊的省市還在實施國四的排放標準。一位環(huán)保專家表示，油品、車輛標準不統(tǒng)一，會一定程度上削減聯(lián)防聯(lián)控的效果，“假設它們還在用國四的油，給他匹配國五的車，加了油發(fā)動機就毀了，所以必須得盡快和北京同步。”

對此，天津市環(huán)保局相關負責人介紹，天津力爭今年12月31日前，將國五標準的汽油、柴油供應覆蓋全市，這意味著油品標準與北京全面同步。該負責人同時表示，目前天津提前實施國五機動車排放標準的方案已經(jīng)上報國務院，批準后將盡快實施。

背景

PM2.5來源中機動車占比

京30%津20%石家莊15%

北京市環(huán)保局機動車處相關負責人介紹，機動車排放污染已成為影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要來源之一。目前就北京本市而言，機動車保有量已達550余萬輛。研究表明，北京市機動車排放的一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化物分別占到這幾類大氣污染物排放總量的86%、32%和56%，而PM2.5來源中機動車占本地排放源的31.1%。

此外，周邊省市區(qū)進京車輛也在逐年增加，據(jù)統(tǒng)計，全市主要道路進京口的進京和過境車輛已達日均20余萬輛次，從而給北京市環(huán)境帶來了更大的壓力。另據(jù)天津市和石家莊市環(huán)保局官方網(wǎng)站最新發(fā)布的污染源解析研究結果顯示，PM2.5來源中機動車也已分別占兩市本地排放源的20%和15%，機動車污染治理已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)共同的大氣污染防治重點工作。

處罰流程

近期實現(xiàn)跨區(qū)車超標在原籍受罰

根據(jù)跨區(qū)域機動車污染排放監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，京津冀及周邊省市將按照近期、中期和遠期分別實施機動車排放監(jiān)管的聯(lián)防聯(lián)控。在近期任務方面，各地將互相通報異地車輛違法信息，執(zhí)行在用車異地處罰。記者了解到，在信息共享平臺建成之前，暫時由各地區(qū)互相通報過境及入境的異地違法車輛信息，違法車輛由注冊所在地負責處罰。同時通過聯(lián)合辦公室各地區(qū)每半個月互相通報一次，包括違法車輛信息及處罰結果。

此外，北京周邊省市還可利用北京市的機動車排放實驗室，開展新車一致性和在用車符合性檢測。每季度由北京市環(huán)保局和當?shù)丨h(huán)保部門組成聯(lián)合抽查組開展車輛抽查和新車上牌檢查。

中期實現(xiàn)搭建區(qū)域監(jiān)管電子系統(tǒng)

記者了解到，監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的中期任務是搭建區(qū)域機動車排放污染防治監(jiān)管電子系統(tǒng)。將京津冀機動車排放監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)并進行綜合應用，違法違規(guī)車輛信息互傳，推進聯(lián)合執(zhí)法，并系統(tǒng)評估機動車減排效果。

今天上午，記者參觀了北京市機動車排放管理中心。在機動車在用車排放檢測監(jiān)控大廳，一個個監(jiān)視器的畫面實時反映全市各大車輛檢測場的檢測畫面，以及車輛經(jīng)過檢測后的排放信息。監(jiān)控科副科長謝京生告訴記者，目前全市有43個車輛檢測場，274條檢測線，每天檢測7000多輛車。整套監(jiān)控系統(tǒng)可以同時跟進圖像監(jiān)控和數(shù)字監(jiān)控，“一旦車輛檢測不正常就會報警。”他說，這套系統(tǒng)可以有效杜絕車輛檢測作弊等行為。

記者了解到，今年北京對不少違規(guī)的檢測場進行了處罰。“在外地不少地方，車輛檢測還只是停留在根據(jù)車輛注冊信息發(fā)放環(huán)保標識的階段，更不用說嚴查車輛檢測場了。”排放管理中心一位負責人表示，京津冀及周邊省市搭建起區(qū)域監(jiān)管的電子系統(tǒng)以后，無論是加強對車輛的檢測，還是處罰上路超標車，都會發(fā)揮重要作用。

遠期實現(xiàn)六省市超標車就地處罰

機動車污染排放跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的遠期任務是推進聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)超標車輛就地處罰，建立區(qū)域統(tǒng)一的法規(guī)標準。包括：在用車定期檢測、路檢及遙測、非道路機械檢查等相關執(zhí)法處罰標準及規(guī)定，推動建立區(qū)域機動車排放污染防治條例。

此外，各省市區(qū)還將利用北京車輛排放實驗室，執(zhí)行區(qū)域油品抽查。

記者了解到，目前北京的機動車排放實驗室“會對市場在銷售的車輛進行抽查，車直接運到排放實驗室進行檢查，確認其是否符合所申報的環(huán)保排放標準。”據(jù)了解，今年已經(jīng)有4S店銷售的車輛因為排放超標受到處罰。本報記者張航J067制圖王金輝H120

1 經(jīng)檢測排放不合格車輛

2 定期將車輛信息及執(zhí)法案卷交給車輛注冊地環(huán)保部門

3 車輛注冊地環(huán)保部門向車主下發(fā)行政處罰告知單并以短信等形式及時通知車主

4 依據(jù)車輛排放超標發(fā)生地相關法規(guī)開展復檢或處罰5定期將處罰車輛信息反饋給超標行為發(fā)生地環(huán)保部門