昨日，國(guó)務(wù)院新聞辦邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任解振華和氣候司司長(zhǎng)蘇偉，就中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)氣候變化利馬會(huì)議的立場(chǎng)主張以及應(yīng)對(duì)《氣候變化的政策與行動(dòng)2014年度報(bào)告》的相關(guān)問(wèn)題接受多家媒體的采訪。

在會(huì)上，解振華副主任和蘇偉司長(zhǎng)首先介紹了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面采取的行動(dòng)及取得的成效，并就中國(guó)對(duì)利馬會(huì)議的期待和立場(chǎng)、中美氣候變化聯(lián)合聲明、中國(guó)碳強(qiáng)度下降、中國(guó)碳交易制度建立、碳排放峰值以及“APEC藍(lán)”等問(wèn)題回答了中外記者的提問(wèn)。

中國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)成果顯著

在被問(wèn)及中國(guó)碳交易運(yùn)行情況時(shí)，蘇偉司長(zhǎng)表示，碳交易現(xiàn)在是大家都普遍關(guān)注的一個(gè)話題。在黨的十八屆三中全會(huì)的決定當(dāng)中明確提出了要讓市場(chǎng)在資源配置當(dāng)中發(fā)揮決定性作用，同時(shí)也提出要推行碳排放權(quán)交易制度。在此之前，“十二五”規(guī)劃當(dāng)中也明確提出要逐步建立碳排放交易市場(chǎng)。中國(guó)從2011年開(kāi)始在北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市先后開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)工作，七省市試水碳排放權(quán)交易，紛紛繪制碳交易試點(diǎn)路線圖，中國(guó)碳交易市場(chǎng)漸行漸近。經(jīng)過(guò)這兩到三年的試點(diǎn)工作，7個(gè)試點(diǎn)省市從機(jī)制建設(shè)、法制建設(shè)、規(guī)則的建立、平臺(tái)的建設(shè)都已經(jīng)完成了，從2013年底開(kāi)始到今年上半年，已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)上線交易了，總體來(lái)講還是比較平穩(wěn)的，取得了一定成績(jī)和收獲。

首先，截止到2014年10月，7個(gè)試點(diǎn)碳交易市場(chǎng)共完成交易1375萬(wàn)噸二氧化碳，累計(jì)成交金額突破了5億元人民幣。

其次，通過(guò)幾年的試點(diǎn)，形成了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成了一些規(guī)則、制度，對(duì)下一步在更大范圍內(nèi)推動(dòng)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)奠定了非常好的基礎(chǔ)。

再次，社會(huì)各界對(duì)碳排放權(quán)交易更了解。在控制溫室氣體排放、資源、價(jià)格方面的意識(shí)不斷增強(qiáng)。整個(gè)社會(huì)大眾也更關(guān)注碳交易，碳交易跟老百姓的自身利益密切相關(guān)，一方面它可以減緩氣候變化、另一方面它帶動(dòng)節(jié)能低碳發(fā)展，讓老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到利益。

最后，發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部委也啟動(dòng)了相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告制度。通過(guò)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)的報(bào)告，也為擴(kuò)大碳交易市場(chǎng)奠定了非常好的基礎(chǔ)。

雖然取得了中國(guó)在碳交易試點(diǎn)工作方面取得了一定的成績(jī)，但蘇偉仍然強(qiáng)調(diào)，“碳排放權(quán)交易還是個(gè)新生事物，需要探索，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以采用，要通過(guò)實(shí)踐來(lái)不斷地積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是要緊密結(jié)合中國(guó)的實(shí)際和中國(guó)的國(guó)情”。

條件具備碳排放權(quán)交易管理辦法將盡快出臺(tái)

蘇偉強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過(guò)多年的試點(diǎn)工作，中國(guó)開(kāi)展碳排放權(quán)交易的條件基本具備了，目前中央將碳排放權(quán)交易明確列入今年的中央經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)改委會(huì)按照中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組的要求積極推進(jìn)，盡快出臺(tái)碳排放權(quán)交易管理辦法，以及配套出臺(tái)關(guān)于碳排放總量控制及其分解機(jī)制的方案，讓碳排放權(quán)交易有個(gè)堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，這也是十八屆四中全會(huì)提出的依憲治國(guó)、依法行政的基本要求。同時(shí)，發(fā)改委進(jìn)一步加快全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取在2016年開(kāi)始運(yùn)行。