2002年開始，國內煤炭需求大幅提高，出于能源戰(zhàn)略安全的考慮，2004年我國出臺煤炭出口配額制的相關政策，開始了對煤炭出口的控制。此后，2006年11月1日，焦煤出口開始征收5%的出口暫定關稅；2008年8月20日，煉焦煤出口稅率由5%提高至10%；其他煙煤等征收出口暫定關稅稅率為10%，一直延續(xù)至今。

近兩年，煤炭市場持續(xù)低迷，加之全球普遍“限煤”，業(yè)內呼吁取消煤炭出口關稅。近期有消息稱，2015年煤炭出口關稅將由10%下調至3%，國家發(fā)改委也就相關方案在征求各方意見，包括神華、五礦在內的多家具有煤炭出口資質企業(yè)均在征求意見范圍。若煤炭出口關稅下調政策正式，會對我國煤炭市場產(chǎn)生多大影響？

◎內蒙古煤炭交易市場：單純從該制度來看，由于當前我國煤炭生產(chǎn)成本相較其他煤炭出口國并無優(yōu)勢，且物流成本較高，再加上我國煤炭傳統(tǒng)出口國日本、韓國等已被澳洲、俄羅斯煤占領。據(jù)估算，即使關稅取消，我國的動力煤到韓國等東亞主要煤炭接收國，相比澳洲煤，仍有將近50元/噸的差距。因此，短期內下調煤炭出口稅制度對我國煤炭行業(yè)起到的作用有限。

整體來看，該項措施是近期我國一系列“救市政策”的又一記補充，“救市政策”從化解當前產(chǎn)能過剩入手，逐漸增強煤炭行業(yè)自身競爭力，為行業(yè)后續(xù)發(fā)展打好政策基礎，可謂找準了當前我國煤炭市場低迷的命脈。此項政策與之前的一系列政策是一脈相承的，此時放出消息，也再次體現(xiàn)了政府救市的決心，對增強煤企信心有很大的幫助。

◎鄧舜（安迅思煤炭行業(yè)分析師）：為了化解過剩產(chǎn)能，思路是先調進口關稅堵住國外，再降出口關稅調增加出口。不過，由于目前中國煤炭生產(chǎn)和運輸成本依然較高，所以就算是出口稅降了主要也是心理影響，焦煤出口有一定優(yōu)勢，動力煤出口依然困難。

◎戴兵(金銀島煤炭分析師)：當前我國擁有煤炭出口資質的神華集團、中煤能源集團、五礦集團和山西煤炭4家企業(yè)每年都要向發(fā)改委申請出口配額，因此出口數(shù)量總體上來說是有限的。此外，國內煤炭出口市場沒有開放，煤炭貿易商很難參與煤炭出口，因此，即便下調煤炭出口稅，對整個煤炭市場影響有限，也沒有太大的意義。

◎曾浩（汾渭能源煤炭分析師）：政府目前通過減免稅費等一系列手段，為煤炭價格良性下跌打開了空間。就目前的市場情況來說，就算是出口稅率下調到3%，也難以刺激出口，但是從長遠看，通過出口改善國內供求關系的機會還是存在的。

◎關大利（中宇資訊分析師）：目前國內煤炭行業(yè)生產(chǎn)成本不低，運輸環(huán)節(jié)成本偏高，導致煤炭出口價格優(yōu)勢并不明顯，其中煉焦煤優(yōu)勢應該大于動力煤品種。本次出口關稅下調，歸根結底還是政府為了幫助煤炭市場更好的脫困所出臺的另一項刺激政策。這對于當前步履維艱的煤企來說，或能起到一定支撐作用，部分優(yōu)質資源或將再創(chuàng)走出國門，減輕國內產(chǎn)能過剩帶來的滯銷壓力。

◎橫琴煤炭交易中心：當前我國煤炭市場最突出的問題是供過于求，由于我國煤炭生產(chǎn)成本相對較高，再加傳統(tǒng)的煤炭出口市場份額已經(jīng)被印尼、澳大利亞、俄羅斯等國的煤炭擠占，我國或需較長一段時間才能重新回到國際市場。

◎神華集團某員工：整體影響有限。目前煤炭主要出口日本、韓國等三地。由于澳大利亞等國出口強勢，在中國提高進口關稅后，澳轉而全力拼搶印度等東南亞煤炭主要消費市場，中國短期內很難再搶回東南亞市場。

◎煤炭工業(yè)協(xié)會某員工：協(xié)會一直在呼吁出口煤關稅調整，企業(yè)希望減免甚至是零關稅。但國家也有考慮，現(xiàn)在還是限制優(yōu)質能源出口的。