中國半數(shù)國土上空籠罩的霧霾正在釋放其巨大影響力。當(dāng)霧霾作用于國人產(chǎn)生的第一撥反應(yīng)——呼吸和健康問題被陸續(xù)呈現(xiàn)后,“霧霾第二撥”——對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的隱秘作用力也逐步浮出水面
當(dāng)國務(wù)院總理李克強宣誓“像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)”之時,所有人都想知道,霧霾將如何影響中國經(jīng)濟這輛特快列車的車速。
南方周末提出“霧霾經(jīng)濟學(xué)”概念并推出專題,在這里,你將看到霧霾正深入中國經(jīng)濟的毛細血管,以一種不可思議的方式影響經(jīng)濟的方方面面;你也將看到太陽能光伏電站這一被譽為抗霾的新興產(chǎn)業(yè),如何在頻發(fā)的霧霾天氣面前陷入變動;你更可看到,過去幾十年內(nèi),國內(nèi)外的學(xué)者發(fā)現(xiàn)的中國大氣污染與經(jīng)濟增長關(guān)系的秘密。
從GDP、CPI和財政赤字等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),到能源、鋼鐵、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等代表著經(jīng)濟神經(jīng)血管的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,再到天然氣、水資源價格等財稅政策變革,霧霾正悄無聲息地深入中國經(jīng)濟脈絡(luò)。
番茄辣椒、房子和發(fā)電站
北京的番茄辣椒、三亞的房子和上海的太陽能發(fā)電站,三者之間有什么關(guān)系?霧霾將它們聯(lián)系到了一起。
最近,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授賀冬仙發(fā)現(xiàn),霧霾讓她試驗溫室里的番茄和辣椒幼苗晚成熟了至少30天。通常情況下20天就能出苗的番茄和辣椒,2014年已經(jīng)播種了五十多天還沒達到出苗標(biāo)準(zhǔn),遮天蔽日的霧霾讓農(nóng)作物的光合作用大為減少,不僅植株脆弱,成熟后營養(yǎng)價值還大減。
在三亞,愛家房產(chǎn)經(jīng)紀人呂娜發(fā)現(xiàn)今年來自北京和河北的買房者明顯增多,“尤其北京能占到20%。”她的另一位同行說。在全國房地產(chǎn)市場均呈現(xiàn)增速放緩的情況下,2月份海南的房地產(chǎn)卻在全國表現(xiàn)堅挺,亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓對南方周末記者說,海南住房需求的猛增,霧霾做出了貢獻。
在上海,據(jù)中科院上海微系統(tǒng)所的光伏系統(tǒng)實證研究平臺的數(shù)據(jù),霧霾讓太陽能光伏發(fā)電量大為減少。2013年12月4日,晴天,系統(tǒng)顯示光伏系統(tǒng)的日發(fā)電有效小時數(shù)為2.79小時;12月6日,重度污染,PM2.5值超過600,其日發(fā)電有效小時數(shù)僅為0.7小時,降低了約80%。
不僅如此,霧霾還頻頻導(dǎo)致設(shè)備運行故障。
2013年1月21日至23日,呼和浩特鐵路局包頭西機務(wù)段因霧霾天氣造成電力機車車頂故障即高達6起;北京市的一組實驗表明,霧霾同樣讓空氣源熱泵機組這種節(jié)能熱水器在實驗下出現(xiàn)了2次周期超過15小時的事故。
夸張的是,養(yǎng)殖業(yè)也受到霧霾的影響——中地畜牧公司的劉姓經(jīng)理說,他飼養(yǎng)的奶牛一到霧霾天“精神狀態(tài)”就不好,“感覺有時候呆呆的,不如平時歡暢”。
2014年春天,中國半數(shù)國土上空籠罩的霧霾正在釋放其巨大影響力。當(dāng)霧霾作用于國人產(chǎn)生的第一撥反應(yīng)——呼吸和健康問題被陸續(xù)呈現(xiàn)后,“霧霾第二撥”——對中國經(jīng)濟產(chǎn)生的隱秘作用力也逐步浮出水面。隨著霧霾的持續(xù),霧霾之于中國經(jīng)濟,已絕非單純的口罩或空氣凈化器生意那么簡單,盡管這些被戲稱為“霧霾經(jīng)濟”的生意是對環(huán)境惡化最輕快的回應(yīng),實際上,從GDP、CPI和財政赤字等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù),到能源、鋼鐵、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等代表著經(jīng)濟神經(jīng)血管的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,再到天然氣、水資源價格等財稅政策變革,霧霾正悄無聲息地深入中國經(jīng)濟脈絡(luò)。霧霾“影響中國也影響世界”
對政府主管部門和經(jīng)濟學(xué)界來說,霧霾對中國經(jīng)濟的影響已是繞不過去的課題。
以霧霾為代表的環(huán)境惡化問題對中國經(jīng)濟的影響同時為世界所關(guān)注。針對中國經(jīng)濟增速的放緩,國際上關(guān)于中國經(jīng)濟“惡化論”、“硬著陸論”等說法再次泛起,國外媒體評論說,環(huán)境惡化已經(jīng)成為中國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟改革的重要威脅。
“這不僅是對中國的影響,也是對世界的影響。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健說。
焦點一方面是霧霾造成的經(jīng)濟損失。據(jù)亞洲開發(fā)銀行與清華大學(xué)發(fā)布的《中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告稱,中國空氣污染每年造成的經(jīng)濟損失,基于疾病成本估算相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.2%,基于支付意愿估算則高達3.8%。
北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的穆泉和張世秋對2013年1月霧霾事件造成的社會經(jīng)濟損失評估的研究顯示,此次霧霾事件,造成全國交通和健康的直接經(jīng)濟損失保守估計約230億元,民航航班延誤直接經(jīng)濟損失為2.7億元,高速封路導(dǎo)致的收費損失近1.88億元,霧霾事件導(dǎo)致的急、門診疾病成本達226億元。
剛剛過去的2014年2月21日至2月26日京津冀地區(qū)持續(xù)6天的重污染天氣中,僅石家莊就對2025家企業(yè)進行了關(guān)、停、限和壓減發(fā)電,146座露天礦山和35座地下礦山全部關(guān)停,所有的采砂場也全部關(guān)停,直接經(jīng)濟損失達到了60.3億元。
霧霾治理如何影響GDP?
在記者采訪的12位經(jīng)濟學(xué)者眼中,包括廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家劉煜輝、清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心教授袁鋼明、興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委等在內(nèi)的5位經(jīng)濟學(xué)者認為,霧霾治理短期內(nèi)對中國經(jīng)濟的影響較大。以交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平為代表的5位經(jīng)濟學(xué)者表示尚需觀察。只有北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心主任林毅夫認為,資源環(huán)境問題不會影響經(jīng)濟發(fā)展。
宏源證券首席經(jīng)濟學(xué)家房四海說,霧霾治理無疑會對經(jīng)濟增速產(chǎn)生影響,他預(yù)測2014年以霧霾為代表的環(huán)境治理會導(dǎo)致GDP增速降低0.5個百分點,此前他對2014年中國經(jīng)濟增速的預(yù)測為7%,“下行到這個速度也并不可怕。”他補充說。而民生證券研究院副院長管清友也認為,霧霾事件有可能成為影響明年經(jīng)濟增長目標(biāo)確定的重要因素。
除了短期的經(jīng)濟增長問題,興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委警告,長期來看,環(huán)境惡化還會加速中國“人口紅利”的消退。魯政委說,“關(guān)于環(huán)境與中國癌癥發(fā)生率的上升、霧霾與北方人口壽命縮短等研究已不鮮見,環(huán)境問題在相當(dāng)大程度上制約著一個經(jīng)濟體人口預(yù)期壽命的長短。”魯政委說,環(huán)境問題未來甚至還可能造成中國日益嚴峻的養(yǎng)老金支付能力問題。
由于普遍缺乏系統(tǒng)的量化分析,目前中國經(jīng)濟學(xué)界恐難以對上述領(lǐng)導(dǎo)提出的問題做出確切答復(fù)。但一個可以確定的事實是,霧霾等環(huán)境因素已經(jīng)越來越多地進入到經(jīng)濟學(xué)界的分析框架里。
資源重新分配VS重塑利益格局
目前來看,地方和中央均投入巨資治霾。其中,青島宣布4.6億元治霾,武漢宣布未來四年280億元治霾,北京則宣布7600億元治霾……中央政府付出資金更多:財政部表示中央財政已安排50億元資金用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理,國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》則預(yù)計通過企業(yè)、社會和民間資本、價格杠桿等五個渠道共需投入17500億元,這和2013年北京市的GDP相當(dāng)。
霧霾治理也催生了環(huán)保相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。淘寶網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年11月30日,在淘寶上購買口罩的人比前一年多了181%,購買空氣凈化器的人同比增長131%;國人總共購買口罩、空氣凈化器、室內(nèi)跑步機等與霧霾相關(guān)的產(chǎn)品450多萬次,共計8.7億元。
以廣藥集團為代表的醫(yī)藥業(yè)開始投入研發(fā)PM2.5相關(guān)的藥物,據(jù)廣藥集團介紹,旗下兩種對PM2.5引起的呼吸道毒作用具有較明顯的防治作用的治咳藥物銷售出現(xiàn)明顯增長。
環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南對大氣污染防治的經(jīng)濟效益進行了計算,《大氣污染防治行動計劃》對煉鋼行業(yè)GDP將造成812億元的損失,水泥、焦炭行業(yè)的GDP則分別減少167億元和142億元。中國煤炭科學(xué)研究總院煤化工分院研究員陳亞飛表示,隨著經(jīng)濟增速放緩和清潔能源的大力推動,煤炭的黃金十年已經(jīng)結(jié)束了。
鐵礦石的國際貿(mào)易格局同樣受到?jīng)_擊。為了滿足更加嚴格的空氣污染防治標(biāo)準(zhǔn),鋼廠和電廠當(dāng)前正在被迫尋找含硫量更低的原材料,生產(chǎn)高品質(zhì)鐵礦石和煤炭的全球礦業(yè)巨頭受益匪淺。業(yè)內(nèi)預(yù)計,中國的治理空氣污染的努力可能會使伊朗、墨西哥和越南的小規(guī)模鐵礦石供應(yīng)商被迫離開中國,而對淡水河谷、必和必拓與力拓等鐵礦石企業(yè)和澳洲優(yōu)質(zhì)煤炭出口商來說,正是擴大對華出口規(guī)模的重要機遇。
與傳統(tǒng)“三高”產(chǎn)業(yè)黃金十年結(jié)束相對應(yīng)的,是新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的到來——資源的再分配帶來了利益格局的重塑。瑞信分析師指出,廢物能源化、污泥處理、危險廢物處理和水泥處理4個領(lǐng)域?qū)⒃谖磥?年內(nèi)強勁增長。瑞信認為,中國將開始長達十年的更嚴格的監(jiān)管和對綠色技術(shù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資,預(yù)計環(huán)保支出總額在政府的“十二五”規(guī)劃中可達3.4萬億元。
林毅夫則認為,雖然近年來中國對基礎(chǔ)設(shè)施開展的投資不少,但城市內(nèi)部設(shè)施,包括地下鐵路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)前仍嚴重不足,基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然有較大空間,且這些投資生成較高的經(jīng)濟回報率跟社會回報率。王金南對《大氣污染防治行動計劃》的預(yù)測則是,將凈拉動我國GDP增長19422億元,并增加非農(nóng)就業(yè)崗位246萬個。
責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)