2010年6月，在第九屆APEC能源部長會議上，中日兩國聯(lián)合低碳示范城鎮(zhèn)項目確定天津于家堡金融區(qū)為首例低碳示范城鎮(zhèn)，APEC低碳示范城鎮(zhèn)項目隨即在這片土地上拉開序幕。一系列于家堡低碳城市發(fā)展規(guī)劃、導(dǎo)則陸續(xù)發(fā)布，低碳綠色的城市建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)。于家堡通過幾年的探索和實踐，在低碳城鎮(zhèn)指標(biāo)體系、實施策略等方面積累了比較豐富的經(jīng)驗。如今，于家堡低碳指標(biāo)體系不但指導(dǎo)于家堡金融區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，也為于家堡金融區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了指引。

于家堡金融區(qū)首例APEC低碳城鎮(zhèn)

2006年5月，中國國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》，把天津濱海新區(qū)開發(fā)開放正式納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，成為繼深圳特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，又一帶動區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長極。

于家堡金融區(qū)位于天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)的核心地段，從建設(shè)之初，就定位建設(shè)低碳示范城鎮(zhèn)，依托濱海新區(qū)先行先試的政策，將開創(chuàng)出一條具有地域特色的低碳發(fā)展之路，為國內(nèi)外的低碳城鎮(zhèn)建設(shè)提供先進(jìn)的低碳理念和經(jīng)驗。

2010年6月19日，第9屆APEC能源部長會議在日本福井舉行，會議確定了于家堡金融區(qū)為首例APEC低碳示范城鎮(zhèn)。2011年6月，來自APEC21個經(jīng)濟(jì)體的120位專家和官員考察了于家堡金融區(qū)，并審議通過了《于家堡金融區(qū)低碳城鎮(zhèn)概念設(shè)計》，對于家堡的低碳發(fā)展思路給予了高度評價。2011年9月，APEC組織10位低碳專家對于家堡的產(chǎn)業(yè)、布局、建筑、能源、交通、資源再生和指標(biāo)體系等進(jìn)行了系統(tǒng)的評審，于家堡的規(guī)劃水平進(jìn)一步提升，也為APEC提供了生動的低碳實踐案例。通過于家堡的實踐，于家堡低碳團(tuán)隊得到了APEC組織的認(rèn)可，目前已成為APEC重要的專家?guī)?，多次參加APEC及國內(nèi)其他低碳城鎮(zhèn)的評審和工作會議。

五加一要素讓于家堡“綠”起來

天津新金融投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“新金融公司”）是于家堡金融區(qū)的城市運營商，承擔(dān)于家堡金融區(qū)的整體規(guī)劃、開發(fā)建設(shè)、招商引資和經(jīng)營管理。作為于家堡金融區(qū)的運營商，新金融公司堅持“低碳于家堡，智慧金融區(qū)”的目標(biāo)，推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)域。

于家堡金融區(qū)的低碳城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)可概括為“五加一要素”。第一，低碳能源的利用：突出能源的高能效、低能耗；第二，低碳交通：在窄街廓、密路網(wǎng)的城市中，倡導(dǎo)地下空間以步行和軌道交通為主的出行方式；第三，低碳建筑：全面實施中國國家綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和能效認(rèn)證建筑；第四，公共服務(wù)事業(yè)：建設(shè)以智慧城市為核心的新型社會服務(wù)體系；第五，低碳系統(tǒng)管理：建立城鎮(zhèn)級的系統(tǒng)管理體系，包括碳足跡核查、區(qū)域碳信息平臺、碳交易、行業(yè)入?yún)^(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、政府補(bǔ)貼和獎勵等等。“五加一要素”的“一”，是一個亮點，即在區(qū)域內(nèi)展示科技型、示范型的設(shè)施、設(shè)備，形成應(yīng)用、展示的亮點項目。

按照低碳城鎮(zhèn)指標(biāo)體系和關(guān)鍵要素，于家堡金融區(qū)的建筑全部按照中國綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，部分樓宇同時采納美國LEED綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)實現(xiàn)區(qū)內(nèi)100%的綠色建筑覆蓋率，70%以上高星級綠色建筑覆蓋率。

在交通方面，于家堡金融區(qū)堅持“倡導(dǎo)公交、鼓勵步行”的理念，規(guī)劃設(shè)計了兩縱兩橫共4條地鐵線，和一條連接北京、天津的城際高速鐵路，為于家堡金融區(qū)提供便捷順暢的公共交通環(huán)境。同時配套設(shè)計了豐富的地下空間和地下商業(yè)街，樓與樓之間、組團(tuán)與組團(tuán)之間實現(xiàn)了公共交通與辦公、商業(yè)的無縫對接，最大限度地便利出行，減少了機(jī)動車的使用，降低了化石能源的消耗，為金融區(qū)提供一體化的低碳交通體系。

氣候變化于家堡發(fā)展的新機(jī)遇

新金融公司對城市設(shè)計、交通規(guī)劃、風(fēng)能利用、水資源再生、太陽能利用、地?zé)崂?、垃圾處理、供冷供熱、綠色電網(wǎng)等進(jìn)行全面研究，編制了《區(qū)域能源研究和利用分析》，以集約的手法探求低碳化的技術(shù)路線，并設(shè)定合理的減碳目標(biāo)。在優(yōu)化區(qū)域能源供給和利用方面，深入研究區(qū)域能源結(jié)構(gòu)，開展區(qū)域供冷供熱專項研究，綜合利用城市電廠余熱、峰谷電力、冰蓄冷等低碳能源和技術(shù)，在城市開放空間和公共綠地，結(jié)合地下停車規(guī)劃設(shè)計了若干個能源中心，取代了在單體建筑物內(nèi)設(shè)置供冷供熱機(jī)房的傳統(tǒng)模式，最大限度的集約利用能源和土地，為金融區(qū)提供綠色能源。

為打造全過程的低碳示范城鎮(zhèn)，新金融公司開展了低碳施工技術(shù)的研究，編制了低碳施工導(dǎo)則，指導(dǎo)施工組織設(shè)計，全面提高工程建設(shè)人員的低碳意識，努力降低施工過程中的碳排放。同時，結(jié)合于家堡金融區(qū)建設(shè)周期，為參建施工人員集中建設(shè)了“建設(shè)者之家”，建設(shè)者之家實施物業(yè)管理，為參建人員提供了舒適的生活環(huán)境，和專業(yè)化的服務(wù)與管理，同時可以長期使用，降低能源和物資消耗。

此外，氣候變化是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，同時也為于家堡的低碳發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。在天津市政府的指導(dǎo)下，為進(jìn)一步推動于家堡金融區(qū)的低碳建設(shè)和運營管理，借助首例APEC低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)凝聚的技術(shù)優(yōu)勢和人才資源，整合內(nèi)部資源，相繼組建了銀河達(dá)華低碳產(chǎn)業(yè)基金、新金融蘇伊士能源管理公司等。目前這些專業(yè)公司已經(jīng)順利開展業(yè)務(wù)，共同為于家堡金融區(qū)提供全過程的低碳技術(shù)、投資和管理服務(wù)。

低碳效應(yīng)發(fā)酵國際名企紛紛入駐

借助APEC交流平臺，新金融公司已經(jīng)承接了國內(nèi)外如“低碳城市商業(yè)發(fā)展模式研究”“低碳城市實施方案”等APEC科研課題，低碳基金也已經(jīng)儲備了一批優(yōu)質(zhì)項目。近年來，新金融公司積極開展低碳工作，并投資組建了新金融低碳城市設(shè)計研究院，以于家堡金融區(qū)為載體，開展相關(guān)低碳設(shè)計研究工作，目前該設(shè)計院已經(jīng)承擔(dān)國內(nèi)外多項課題研究。以新金融低碳城市設(shè)計研究院為核心，組成了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群，為致力于低碳發(fā)展的政府機(jī)構(gòu)、城市運營商、碳交易機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

日前，新金融公司以新金融低碳城市研究院為主體，聯(lián)合國內(nèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展了一系列研究和專項規(guī)劃，進(jìn)一步深化和提升了于家堡金融區(qū)的低碳產(chǎn)業(yè)、低碳布局、低碳能源、低碳建筑、低碳交通和資源再生利用，并先后編寫完成了《于家堡金融區(qū)可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)則》《于家堡金融區(qū)低碳概念設(shè)計》《于家堡金融區(qū)低碳城鎮(zhèn)可行性研究》《于家堡金融區(qū)低碳施工管理辦法》等，全面指導(dǎo)于家堡金融區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運營管理。通過幾年的探索和實踐，新金融公司在低碳城鎮(zhèn)指標(biāo)體系、開發(fā)要素、實施策略等方面已經(jīng)積累了比較豐富的經(jīng)驗，取得了系統(tǒng)化的成果。

目前，美國洛克菲勒、鐵獅門等國際知名企業(yè)已經(jīng)入駐于家堡，項目已相繼開工建設(shè)。通過同洛克菲勒等公司低碳工作組的多次溝通和交流，達(dá)成了貫徹于家堡低碳示范城鎮(zhèn)理念、滿足于家堡低碳指標(biāo)體系的共識。

此外，銀河達(dá)華低碳產(chǎn)業(yè)基金、新金融低碳研究院、蘇伊士能源、天津綠色供應(yīng)鏈中心、中國金融租賃等低碳機(jī)構(gòu)紛紛落戶于家堡金融區(qū)，服務(wù)于亞太地區(qū)的可持續(xù)能源中心的籌備工作也基本完成。于家堡金融區(qū)各低碳機(jī)構(gòu)發(fā)展勢頭良好，新金融低碳研究院承擔(dān)了APEC低碳城鎮(zhèn)指標(biāo)體系的研究工作，天津綠色供應(yīng)鏈中心成功組織了國內(nèi)首次區(qū)域綠色建材交易，在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈反響。作為首例APEC低碳示范城鎮(zhèn)，于家堡金融區(qū)為世界積累了低碳城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)驗。