今日發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告（2014）》指出，2013年國際碳市場分散化、碎片化，國內(nèi)碳市場建設(shè)全面提速。

綠皮書指出，自2005年京都議定書生效以來，全球碳交易市場取得了長足的發(fā)展。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2005年全球碳市場交易額為110億美元，到2009年規(guī)模迅速擴大了13倍，達1437億美元。受議定書第二承諾期等政策不確定性和金融危機的影響，2011年全球碳市場交易額到達頂點后在2012和2013年出現(xiàn)大幅下降，交易額也從2012年的107億噸下降到2013年的92億噸。

經(jīng)過多年的實踐演變，國際碳市場的發(fā)展逐漸的形成了兩種模式，一是“自上而下”模式，由國際條約形成的統(tǒng)一碳市場，二是“自下而上”模式，各國獨立發(fā)展的國內(nèi)碳市場。隨著京都模式的日漸式微，各國在各自碳市場的設(shè)計與運行過程中探索相互間連接，出現(xiàn)了以分散的碳市場為主，通過雙邊協(xié)議進行連接的中間模式。

目前，國際氣候談判的重點在于推進德班平臺，核心議題為是否要達成有法律約束力的全球減排協(xié)議，各方應(yīng)承擔什么性質(zhì)和力度的減排目標，最早將在2015年底的巴黎會議上達成減排協(xié)議。市場機制的談判方面，將對京都靈活機制進行優(yōu)化性改革，但其未來走向很難通過這個平臺本身得到解決，另一方面，公約下新市場機制的推進也由于缺乏需求空間而難以找到出口。

2013年以來，中國國內(nèi)碳交易市場建設(shè)的在試點與國家層面兩個維度均取得了突破性進展。一方面，七個碳交易試點先后正式啟動交易，使中國一舉成為碳排放配額規(guī)模全球第二大的碳市場；另一方面，國家發(fā)改委正式啟動了自愿減排項目，公布了10個行業(yè)溫室氣體排放核算指南，國家登記系統(tǒng)建設(shè)取得了進展，為建設(shè)全國統(tǒng)一碳市場打下良好基礎(chǔ)。

5日，中國社科院-國家氣象局氣候變化經(jīng)濟學模擬聯(lián)合實驗室發(fā)布了第六本氣候變化綠皮書——《應(yīng)對氣候變化報告2014：科學認知與政治爭鋒》。綠皮書由長期從事氣候變化科學評估、應(yīng)對氣候變化經(jīng)濟政策分析以及直接參與國際氣候談判的資深專家撰稿，全面介紹華沙會議以來全球應(yīng)對氣候變化的最新進展，深入分析中國應(yīng)對氣候變化的行動和成效，圍繞中國的排放峰值等熱點問題展開討論，向公眾和國際社會展現(xiàn)中國應(yīng)對氣候變化的行動、困難和挑戰(zhàn)。