針對(duì)我國煤炭供需失衡矛盾日益突出的問題，國家能源局近日出臺(tái)《關(guān)于調(diào)控煤炭總量優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見》，提出要把控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革作為緩解當(dāng)前煤炭行業(yè)困難的重要舉措，促進(jìn)煤炭工業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

在新建項(xiàng)目布局方面，《意見》提出，今后一段時(shí)期，東部地區(qū)原則上不再新建煤礦項(xiàng)目；中部地區(qū)（含東北）保持合理開發(fā)強(qiáng)度，按照“退一建一”模式，適度建設(shè)資源枯竭煤礦生產(chǎn)接續(xù)項(xiàng)目；西部地區(qū)加大資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)圍繞以電力外送為主的千萬千瓦級(jí)大型煤電基地和現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目用煤需要，在充分利用現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)能力的前提下，新建配套煤礦項(xiàng)目。

《意見》明確，嚴(yán)格新增產(chǎn)能項(xiàng)目審批，各地不得核準(zhǔn)新建30萬噸／年以下煤礦、90萬噸／年以下煤與瓦斯突出礦井。同時(shí)，積極推進(jìn)陽光審批，及時(shí)公開審批結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

《意見》指出，嚴(yán)肅處理在建違規(guī)項(xiàng)目，對(duì)未按規(guī)定取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行全面清理；已開工的違規(guī)項(xiàng)目一律停建，已經(jīng)投入生產(chǎn)的違規(guī)項(xiàng)目一律停產(chǎn)，履行項(xiàng)目核準(zhǔn)等相關(guān)法定手續(xù)。此外，要加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)能力管理，加快推進(jìn)煤礦生產(chǎn)能力登記公告工作，完善超能力生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)超能力生產(chǎn)行為。

此外，《意見》要求要加快淘汰落后產(chǎn)能，以安全有保障、環(huán)保能達(dá)標(biāo)為基本原則，兼顧技術(shù)進(jìn)步要求，完善煤炭落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行淘汰落后產(chǎn)能工作與煤礦項(xiàng)目建設(shè)掛鉤，凡未完成淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)的地區(qū)，一律暫停核準(zhǔn)新建煤礦項(xiàng)目。