10月14日，《山東省2014~2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》正式發(fā)布。山東省石油化工協(xié)會(huì)規(guī)劃發(fā)展部主任喬法興表示，《方案》提出一系列創(chuàng)造性措施：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，2015年底前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“由增轉(zhuǎn)降”；對(duì)未取得污染物總量指標(biāo)的項(xiàng)目不予環(huán)評(píng)審批；節(jié)能減排不達(dá)標(biāo)地區(qū)暫停新增項(xiàng)目能評(píng)和環(huán)評(píng)等。同時(shí)《方案》給出的一系列財(cái)政和稅收鼓勵(lì)政策，也足以讓節(jié)能低碳者“心花怒放”。對(duì)于石化行業(yè)來(lái)說(shuō)，這些都將成為節(jié)能減排、低碳發(fā)展的新動(dòng)力。

淘汰落后產(chǎn)能是首要措施?！斗桨浮诽岢觯e極化解煉油、輪胎等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能。2014~2015年，煉油行業(yè)逐步淘汰200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置。據(jù)中國(guó)化工報(bào)記者了解，山東地方煉油和輪胎企業(yè)眾多，目前企業(yè)已意識(shí)到淘汰落后沒(méi)商量，正積極謀劃升級(jí)和轉(zhuǎn)型。

《方案》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提出落實(shí)壓減煤炭消費(fèi)政策措施，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新上耗煤項(xiàng)目必須嚴(yán)格實(shí)行煤炭消耗等量或減量替代政策，力爭(zhēng)2015年底前實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量“由增轉(zhuǎn)降”。大力發(fā)展非化石能源，到2015年底，新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，占全省電力裝機(jī)規(guī)模12%，非化石能源占一次能源消費(fèi)量的比重提高到4.5%。這給光伏發(fā)電等新能源發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。

強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束是一大亮點(diǎn)?！斗桨浮芬蠹訌?qiáng)能評(píng)、環(huán)評(píng)監(jiān)管，落實(shí)好高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗等量或減量置換政策。對(duì)未取得污染物總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目不予環(huán)評(píng)審批，對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)的市、縣(市、區(qū))和空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且污染反彈區(qū)域，暫停新增能耗和主要污染物排放項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)審批。

“山東省已經(jīng)把能評(píng)放到與安環(huán)、環(huán)評(píng)同等重要的地位，能評(píng)不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目一律不得開工。山東省化肥、氯堿和純堿行業(yè)是能耗大戶，這些行業(yè)如果要上新項(xiàng)目，能評(píng)就是一道坎。強(qiáng)化能評(píng)環(huán)評(píng)約束，尤其是對(duì)山東污染較重的地區(qū)來(lái)說(shuō)，如淄博、東營(yíng)、菏澤等，因環(huán)境容量有限，若想上新項(xiàng)目就會(huì)受到制約。”喬法興說(shuō)。

相應(yīng)的價(jià)格政策和配套政策是送給低碳環(huán)保企業(yè)的“禮包”?！斗桨浮芬舐鋵?shí)環(huán)保電價(jià)政策，擴(kuò)大覆蓋面。落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目所得稅減免和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。定期公布單位產(chǎn)品能耗最低的石油煉制、合成氨等企業(yè)名單，對(duì)能效領(lǐng)跑者給予政策扶持。

“這些措施將極大地提高化工企業(yè)節(jié)能減排的積極性，如不少化肥、純堿、輪胎等企業(yè)開展了合同能源管理項(xiàng)目，如果有稅收優(yōu)惠，相當(dāng)于直接增加企業(yè)效益，當(dāng)然能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的節(jié)能動(dòng)力。”喬法興告訴記者。

同時(shí)，節(jié)能低碳水平高的企業(yè)還將有新的利好?！斗桨浮诽岢鰢L試拓展節(jié)能量交易范圍，逐步將企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能減少的能耗量、企業(yè)新上項(xiàng)目所需能耗增量、高耗能企業(yè)壓減的能耗量等進(jìn)行交易。如此，企業(yè)就能將節(jié)約的能耗量換成錢。

喬法興向中國(guó)化工報(bào)記者表示：“山東是化工大省，煉油、輪胎、氮肥、氯堿等行業(yè)產(chǎn)能較大，企業(yè)已經(jīng)在節(jié)能減排、低碳發(fā)展方面下了很大功夫。《方案》出臺(tái)對(duì)有些產(chǎn)業(yè)是約束的硬杠杠，對(duì)有些企業(yè)可以說(shuō)是重大利好，總體來(lái)看，是通過(guò)有保有壓促進(jìn)節(jié)能減排低碳行動(dòng)。”

山東真金白銀補(bǔ)貼光伏發(fā)電

劉海軍

山東省近日出臺(tái)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見，大力推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行補(bǔ)貼和資金支持。

該省將實(shí)施光伏發(fā)電價(jià)格補(bǔ)貼和資金支持政策。2013年至2015年并網(wǎng)發(fā)電的光伏電站，上網(wǎng)電價(jià)確定為每千瓦時(shí)1.2元，高于國(guó)家標(biāo)桿電價(jià)部分由省級(jí)承擔(dān)；2013年至2015年，納入國(guó)家年度指導(dǎo)規(guī)模的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，所發(fā)全部電量在國(guó)家每千瓦時(shí)0.42元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，省級(jí)再給予每千瓦時(shí)0.05元的補(bǔ)貼。今年，該省還將籌集資金1億元設(shè)立山東省分布式光伏發(fā)電應(yīng)用專項(xiàng)資金，擇優(yōu)對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目予以支持。

據(jù)山東省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，該省將嚴(yán)格控制光伏產(chǎn)能，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局光伏制造項(xiàng)目，嚴(yán)控新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的多晶硅、光伏電池及組件項(xiàng)目。新上光伏制造項(xiàng)目應(yīng)滿足單晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于18%、薄膜光伏電池轉(zhuǎn)換效率不低于12%，多晶硅生產(chǎn)綜合電耗不高于100千瓦時(shí)/千克。建立健全淘汰落后產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制，加快關(guān)停淘汰落后光伏產(chǎn)能。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年底，山東省光伏電池片、組件產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)千瓦以上，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到180萬(wàn)千瓦以上，培育3至5家實(shí)力雄厚、在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干生產(chǎn)制造企業(yè)。力爭(zhēng)建成光伏電站裝機(jī)60萬(wàn)千瓦、分布式光伏發(fā)電裝機(jī)120萬(wàn)千瓦。屆時(shí)，光伏發(fā)電項(xiàng)目年發(fā)電量約18億千瓦時(shí)，相當(dāng)于替代燃煤58萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳153.4萬(wàn)噸、二氧化硫5070噸、氮氧化物5940噸。

這些措施實(shí)打?qū)?/strong>