我國(guó)擁有極其豐富的煤層氣資源，但由于多年來(lái)各種關(guān)系沒(méi)能理順，一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模開(kāi)發(fā)。去年，國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策為煤層氣產(chǎn)業(yè)“清障提速”。但記者日前在煤炭大省山西采訪發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)政策遲遲未得到落實(shí)，導(dǎo)致許多煤層氣企業(yè)悲觀情緒加重，大規(guī)模抽采的積極性不高，抽采目標(biāo)難以完成。

開(kāi)發(fā)速度緩慢 “氣荒”短期難緩解

我國(guó)是世界第三大煤層氣儲(chǔ)量國(guó)，煤層氣儲(chǔ)量為36.8萬(wàn)億立方米，與我國(guó)陸上常規(guī)天然氣儲(chǔ)量38萬(wàn)億立方米基本相當(dāng)。然而，目前我國(guó)煤層氣開(kāi)發(fā)規(guī)模相當(dāng)有限，開(kāi)發(fā)進(jìn)度也十分緩慢。記者了解到，無(wú)論是從國(guó)家層面，還是從企業(yè)層面來(lái)講，近年來(lái)均無(wú)法完成煤層氣抽采目標(biāo)。

根據(jù)我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，2015年煤層氣產(chǎn)量為300億立方米，其中地面開(kāi)發(fā)為160億立方米，煤礦瓦斯抽采140億立方米，利用率60%以上；我國(guó)能源規(guī)劃則提出，2015年煤層氣商品量達(dá)到200億立方米，但實(shí)際推進(jìn)效果卻差強(qiáng)人意。一些業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)我國(guó)煤層氣地面抽采僅以每年5億立方米的速度增長(zhǎng)，井下抽采以每年10億立方米的速度增長(zhǎng)，以這樣的增長(zhǎng)速度，要完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)不太現(xiàn)實(shí)。

山西藍(lán)焰煤層氣集團(tuán)總經(jīng)理田永東表示，目前利用率比較高的是地面抽采煤層氣，但去年全國(guó)地面煤層氣抽采量?jī)H為30億立方米，不到“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的20%。

記者了解到，不僅全國(guó)煤層氣抽采目標(biāo)無(wú)法完成，中石油、中聯(lián)煤、晉煤集團(tuán)等煤層氣抽采企業(yè)也都無(wú)法完成既定目標(biāo)。晉煤集團(tuán)煤層氣產(chǎn)業(yè)局副局長(zhǎng)何輝說(shuō)，煤層氣開(kāi)發(fā)年年定目標(biāo)，但沒(méi)有哪一年完成過(guò)，如果政策不加快落實(shí)和發(fā)力，這種局面很難改觀，煤層氣大規(guī)模抽采更是空談。

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)天然氣的需求量迅速增加，屢屢遭遇“氣荒”。為了緩解這種局面，我國(guó)每年都要花費(fèi)大量資金從國(guó)外進(jìn)口天然氣，目前對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)30%。但據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)煤層氣產(chǎn)量為30億立方米，僅占天然氣表觀消費(fèi)量1692億立方米的1.77%，對(duì)緩解全國(guó)“氣荒”貢獻(xiàn)不大。相比之下，盡管美國(guó)的煤層氣儲(chǔ)量大大低于我國(guó)，但開(kāi)發(fā)速度卻遠(yuǎn)超我們，美國(guó)煤層氣年產(chǎn)量早在2004年就已經(jīng)達(dá)到500億立方米，且已經(jīng)穩(wěn)定了10年，目前約占其天然氣比重達(dá)到10%，天然氣已處于供過(guò)于求狀態(tài)。專(zhuān)家表示，如果不加快煤層氣大規(guī)模開(kāi)發(fā)的步伐，我國(guó)短期內(nèi)很難緩解“氣荒”局面。