政協(xié)長(zhǎng)沙市第十一屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議9月25日召開。會(huì)議通過了《關(guān)于“加強(qiáng)大氣污染治理，建設(shè)秀美幸福長(zhǎng)沙”的調(diào)研報(bào)告（草案）》（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)研草案”）等。調(diào)研草案指出，作為大氣污染較重的城市，長(zhǎng)沙“霾”污染治理仍然乏力。
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013年，長(zhǎng)沙市空氣質(zhì)量在國(guó)家環(huán)保部考核的74個(gè)重點(diǎn)城市中排名53位，全面空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)197天，優(yōu)良率54%，低于全國(guó)平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)。

長(zhǎng)沙市從2013年1月才開始以環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)開展PM2.5監(jiān)測(cè)，目前還沒有專門進(jìn)行“長(zhǎng)沙城市環(huán)境空氣PM2.5源解析”，也沒有指定“霾”污染專項(xiàng)治理政策措施。在污染源方面，長(zhǎng)沙燃煤在能源消耗中所占比重仍然較大；涉污企業(yè)排放強(qiáng)度雖然在下降，但全市污染物排放總量卻下降緩慢。

“長(zhǎng)期超承載力排放，長(zhǎng)沙‘霾’污染已呈現(xiàn)明顯的‘區(qū)域性’特征：當(dāng)主城區(qū)發(fā)生重度和重度以上‘霾’污染時(shí)，近遠(yuǎn)郊如望城區(qū)光明村、開福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)、長(zhǎng)沙縣暮云鎮(zhèn)等均同步出現(xiàn)污染，只是程度略輕。”調(diào)研草案提到。

調(diào)研草案還指出，長(zhǎng)沙大氣“復(fù)合型”問題突出。目前火電、建材、合成材料、制藥、卷煙、家具、機(jī)械制造等工業(yè)生產(chǎn)排放的顆粒物和氣態(tài)污染物經(jīng)二次反應(yīng)形成的氣溶膠顆粒，是長(zhǎng)沙大氣污染的重要原因。此外，機(jī)動(dòng)車排氣污染加劇也是一大罪魁禍?zhǔn)?。長(zhǎng)沙機(jī)動(dòng)車保有量為170萬輛（其中3.9萬輛黃標(biāo)車），治理速度趕不上新增速度。建筑、家裝、工裝等產(chǎn)生的揚(yáng)塵也是長(zhǎng)沙空氣中PM10、PM2.5的主要來源。

揮發(fā)性有機(jī)物同樣在大肆“玷污”空氣。近1500家中小型家具企業(yè)，粉塵和油漆廢氣未采取任何措施無組織低空排放，加重局部空氣污染。如雨花區(qū)黎圫鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境空氣中PM2.5一次濃度是城區(qū)的1.5倍。長(zhǎng)沙9000余家規(guī)模以上餐飲、酒店，超過50%的中小餐飲油煙廢氣未采取任何凈化措施低空排放。

調(diào)研草案還對(duì)大氣監(jiān)管作出了評(píng)價(jià)，指出監(jiān)管人員較少、環(huán)保機(jī)構(gòu)缺失、檢測(cè)能力和技術(shù)有待提高等問題。據(jù)悉，長(zhǎng)沙環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)仍未普及，實(shí)時(shí)監(jiān)控率低，僅能對(duì)36家企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。

對(duì)此，調(diào)研草案給出了多個(gè)對(duì)策建議：強(qiáng)化污染防控監(jiān)察，加強(qiáng)監(jiān)點(diǎn)對(duì)口管控，實(shí)行3個(gè)24小時(shí)監(jiān)控——交管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放進(jìn)入中心城區(qū)車輛實(shí)行24小時(shí)對(duì)口管控，環(huán)保、城管等部門對(duì)工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)和揚(yáng)塵實(shí)行24小時(shí)對(duì)口管控，城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門對(duì)餐廚油煙實(shí)行24小時(shí)對(duì)口管控。