7月以來，電力體制改革征求意見稿進入討論階段。9月10日，國家能源局南方監(jiān)管局與廣東省有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東電力大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易深化試點工作方案》，正式啟動廣東省電力直接交易深度試點工作。業(yè)內(nèi)認為，該方案將進一步促進電力市場化改革的進程。

記者了解到，廣東省自2013年啟動電力直接交易擴大試點以來，已積累了經(jīng)驗并進入擴大深化試點的關(guān)鍵階段。但試點工作中也暴露出一些問題，如市場交易電量規(guī)模與準入用戶需求不匹配、交易機構(gòu)和信息化的交易平臺缺失等。為此，國家能源局南方監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門總結(jié)擴大試點經(jīng)驗，研究制定深化電力直接交易試點工作方案。

記者了解到，《方案》著力于進一步擴大直購電的規(guī)模，逐漸放開購電權(quán)和售電權(quán)，其主要從以下幾方面入手：

第一，不斷擴大交易電量規(guī)模。2014年度直接交易電量規(guī)模約150億千瓦時，達到上一年省內(nèi)發(fā)電量的4%；2015年度直接交易電量規(guī)模約227億千瓦時，達到上一年省內(nèi)發(fā)電量的6%；2016年度直接交易電量規(guī)模約306億千瓦時，達到上一年省內(nèi)發(fā)電量的8%。

第二，組建電力交易機構(gòu)，搭建交易平臺。廣東電網(wǎng)公司在2014年9月底前組建廣東電力交易中心，承擔(dān)電力市場交易管理職能并接受能源監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管。廣東電力交易中心負責(zé)信息化交易平臺建設(shè)工作，2015年6月底前投入試運行。

第三，逐步開放用戶購電權(quán)。根據(jù)直接交易規(guī)模，逐年降低用戶年用電量的準入門檻，適時納入商業(yè)電力大用戶，保持市場的適度競爭活力。

業(yè)內(nèi)人士表示，廣東省電力直接交易深度試點工作將為其他地區(qū)開展電力直接交易深度試點起到引導(dǎo)和探索作用，國家能源局將密切跟蹤指導(dǎo)，并適時總結(jié)推廣。

金銀島電力行業(yè)分析師戴兵表示：“當(dāng)前電力改革的關(guān)鍵矛盾在于發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)之間，電力企業(yè)所發(fā)的電不能直接向用電企業(yè)銷售，必須通過電網(wǎng)，而上網(wǎng)電價是由電網(wǎng)指定，也就存在兩者之間上網(wǎng)電價的博弈。”

中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨認為，大用戶直購電制度設(shè)計之初就是為了打破電網(wǎng)公司對電力銷售環(huán)節(jié)的壟斷，促進用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間的溝通協(xié)商，從而理順供需關(guān)系、促進電力市場化改革。業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)直接交易是電力改革市場化發(fā)展的方向。

分析認為，直購電改革將極大利好環(huán)保發(fā)電企業(yè)及用電企業(yè)。戴兵表示，由于一些較早建成的水電，其上網(wǎng)電價普遍遠低于省內(nèi)標桿電價，通過直購電有較大的提價空間，而由于水電成本相對穩(wěn)定，業(yè)績彈性可觀。

另外，一些已經(jīng)參與直購電試點的企業(yè)表示，直購電啟動之后，大大降低了企業(yè)的用電成本。

深圳能源集團股份有限公司相關(guān)負責(zé)人對記者表示，旗下有電廠已參與了發(fā)電企業(yè)與電力大用戶的直接交易試點工作，由于試點電量份額小，目前對公司整體經(jīng)營影響甚微。這位負責(zé)人預(yù)計，隨著未來試點電量的增加，對公司影響的程度也會隨之變化，但還有待政策層面的進一步明朗。