9月10日,廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強在天津達沃斯會議期間接受記者采訪時表示,目前能源領域的改革比較集中的話題是電力體制改革,他建議應該盡快試點。
“過去十年,電力體制改革作為一個重磅話題隔三差五就會來一次,然后都不了了之,這一次聽起來比較靠譜。”林伯強認為,今年重提電力體制改革,具備了三個以往并不具備的條件:首先是電力需求的下降,提供了改革的時間。“過去電力年增長10%,哪有時間去做改革?世界上從來沒有哪一個國家是在需求增長比較快的時候去做改革的,做不到。”第二個條件是新一代國家領導的重視和決心。第三個條件是,從霧霾治理的角度,電力改革可能出現(xiàn)的漲價結果得到了老百姓的支持。“以前老百姓是不買賬的,批評改革就是漲價,但現(xiàn)在如果擺出兩個選項:要干凈的空氣、還是要比較低的電價?現(xiàn)在老百姓比較傾向于選擇要比較干凈的空氣。”
但是林伯強對于輸配分開能否在今年推開并不樂觀。“政府會不會松動電價?這個不好說。改革是有成本的,真金白銀花出去了,能否帶來一個更加低廉的成本和高效率、更便宜的電價和更好的服務?我們有沒有足夠的收入來彌補這方面的成本?不確定。”林伯強說。
林伯強建議,應該抓緊在幾個有代表性的地區(qū)試點。“內蒙算一個,浙江市場化程度高算一個,再就是問題比較集中的地區(qū),比如云南和貴州。”林伯強說。
此前一直推行直購電試點的云南,進展并不如預期。林伯強表示,云南的問題非常集中和具體,主要是“西電東送”云南覺得“吃虧”,不需要通過改革來解決,“需要國家層面來協(xié)調”。
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