從8月20日起，中國鐵路總公司（以下簡稱“鐵總”）要求所屬各單位取消任何形式的鐵路運(yùn)輸立戶管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)敞開受理。

煤炭市場(chǎng)營銷專家李朝林認(rèn)為，此項(xiàng)措施對(duì)煤炭行業(yè)來說無疑是個(gè)很好的消息。

李朝林接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，鐵總此舉有利于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，打破了鐵路部門依靠壟斷地位給完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制人為設(shè)置的關(guān)卡。

據(jù)記者了解，所謂立戶管理，是指要想通過鐵路運(yùn)輸大宗物資必須在鐵路部門備案立戶，才能提報(bào)貨運(yùn)計(jì)劃。鐵路運(yùn)輸立戶管理是歷史遺留問題，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，鐵路立戶管理的取消，又消除了完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)障礙，這無疑有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。

李朝林認(rèn)為，此舉不僅打破了壟斷制度，更是降低煤炭物流成本。

而鐵總在此時(shí)取消立戶管理也是頗有深意的。自2012年開始，我國煤炭行業(yè)結(jié)束“黃金十年”，煤炭價(jià)格更是一路狂跌，全國各地政府更是推出各種措施來救市，此時(shí)鐵總?cè)∠艄芾?，恰是眾多救市措施中力度較大的一項(xiàng)。

據(jù)記者了解，今年開始，我國煤炭產(chǎn)銷量持續(xù)下降。前5個(gè)月，全國煤炭產(chǎn)量14.96億噸，同比下降1.8%；其中：5月份3億噸，同比下降2.28%，降幅比4月份擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)。全國煤炭銷量14.26億噸，同比下降2.2%；其中，5月份2.86億噸，同比下降2.49%，降幅比4月份擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)。

與之相對(duì)應(yīng)的煤炭庫存居高不下。到今年5月全社會(huì)庫存已經(jīng)持續(xù)30個(gè)月在3億噸以上。5月末，煤炭企業(yè)庫存9500萬噸，是歷史最高水平；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7507萬噸（6月10日存煤7608萬噸，可用23天）；主要港口存煤4850萬噸，比年初增加1055萬噸，增長27.8%（6月20日，北方主要下水港秦皇島、曹妃甸、京唐、天津四港存煤量2047萬噸，比年初增長51%；南方主要進(jìn)口港廣州港存煤320萬噸，防城港存煤近600萬噸）。

在價(jià)格持方面，也沒有表現(xiàn)出強(qiáng)勁反彈，持續(xù)下滑。6月22日中國煤炭價(jià)格指數(shù)為145.7，同比下降17.3點(diǎn)，比年初下降16.1點(diǎn)，比歷史最高點(diǎn)（2008年7月）下降77點(diǎn)，降幅34.6%。秦皇島5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格降至520元/噸~530元/噸，比年初下降110元/噸，同比下降95元/噸。煉焦煤價(jià)格比年初下降150元/噸~200元/噸，同比下降100元/噸。

面對(duì)煤炭市場(chǎng)如此低迷，取消鐵路運(yùn)輸立戶管理有利于減少煤炭企業(yè)的資金占用，降低經(jīng)營開支，為煤炭企業(yè)經(jīng)營減輕了不少負(fù)擔(dān)。

“在鐵路實(shí)行立戶管理，立戶的煤炭企業(yè)必須向鐵路部門繳納較大數(shù)量的保證金，無疑增加了煤炭企業(yè)的運(yùn)輸經(jīng)營費(fèi)用，增加了經(jīng)營開支。取消了立戶管理，就可以減少資金占用，降低物流成本。”李朝林認(rèn)為。