編者按：隨著電力企業(yè)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村居民陸續(xù)告別了低電壓，用上了安全可靠的電能。但是，有些農(nóng)村居民發(fā)現(xiàn)，即使村里的電網(wǎng)改造工程竣工了，家里的用電情況似乎并沒有得到改善：空調(diào)不能啟動(dòng)、電燈時(shí)暗時(shí)亮等狀況依然頻頻發(fā)生。這是什么原因造成的？怎樣才能解決這個(gè)問題？如何才能讓居民真正用上優(yōu)質(zhì)電能？本文以江蘇海安地區(qū)為樣本，展開相關(guān)調(diào)查并對(duì)上述問題進(jìn)行解答。

典型案例：7月16日，江蘇海安縣曲塘鎮(zhèn)周橋村4組村民包德根來(lái)到供電所詢問，反映他家不遠(yuǎn)處的配電變壓器剛換了臺(tái)大容量的，外部的輸電線路更新改造了，家里的智能電表容量也增容了好幾倍，為何家里的日光燈時(shí)亮?xí)r暗？感覺用電有時(shí)不太正常。

據(jù)悉，在農(nóng)村電壓低現(xiàn)象帶有一定的普遍性。特別是到了夏季，外界氣溫居高不下，農(nóng)村居民集中反映低電壓情況的投訴驟然增加。筆者從供電部門電力故障報(bào)修記錄上查詢，這些現(xiàn)象大多是農(nóng)村居民家中因電壓低引發(fā)的事故為主。

據(jù)了解，這些投訴和報(bào)修成因主要內(nèi)容包括農(nóng)村居民室內(nèi)電壓低于規(guī)定的額定電壓，由于用戶室內(nèi)電壓偏低，有時(shí)造成空調(diào)啟動(dòng)困難，有的居民家中燈具亮度也不足，家用電器時(shí)而無(wú)法正常使用等。

觀點(diǎn)分析：低電壓的問題“卡”在哪兒？

有關(guān)部門先后投入巨資，供電部門投入大量的精力和人力進(jìn)行的農(nóng)網(wǎng)改造工程，其目的就是讓群眾用上電、用好電。

其實(shí)，農(nóng)網(wǎng)改造是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)該是牽一發(fā)而動(dòng)全身的大事件，它需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，需要電力部門、用電客戶共同努力和擔(dān)責(zé)。如今，社會(huì)上總有些少數(shù)人把真理說歪了，在他們眼里“電表準(zhǔn)不準(zhǔn)”始終是一個(gè)“迷局”；電費(fèi)電價(jià)是供電部門一家說了算；農(nóng)網(wǎng)改造全是供電部門的責(zé)任，不分室內(nèi)室外應(yīng)該全包了，你得必須向用戶提供合格產(chǎn)品。以上用戶的種種疑慮和想法，都是對(duì)電力部門的一種誤解。

為此，要從根本上治理好低電壓，讓用戶用上電、用好電。作為用戶，有幾個(gè)觀念上的問題必須解決：思想上認(rèn)識(shí)不足。

認(rèn)為農(nóng)網(wǎng)改造是供電部門的面子工程，因財(cái)大氣粗有錢沒處花才搞的，農(nóng)改與用戶沒多大關(guān)系。分界點(diǎn)不清。明明是進(jìn)戶線以下出了問題，應(yīng)該是用戶的責(zé)任。但是，現(xiàn)在不管哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都是一味指責(zé)供電部門必須提供合格的電壓。供電責(zé)任不明。目前，按照供電產(chǎn)權(quán)責(zé)任分界界定，供電線路進(jìn)戶點(diǎn)及以上應(yīng)屬于供電部門正常管轄和維護(hù)范圍，但在計(jì)量表計(jì)及以下部分就應(yīng)該是居民客戶內(nèi)部的責(zé)任。

可談到需要室內(nèi)改造，少數(shù)用戶有與己無(wú)關(guān)的思想作怪。

筆者調(diào)查：供電部門也有難言的苦衷

為此，筆者帶著疑惑，對(duì)部分鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)戶進(jìn)行了專題采訪，在調(diào)查中得知，農(nóng)村居民集中反映低電壓情況成因相同復(fù)雜，既有主觀上原因，也有客觀上的情況。

一是用電增速太快。隨著城市化進(jìn)程的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)，近些年農(nóng)村用電量猛增。特別在夏季用電高峰，降溫負(fù)荷不斷攀升，大量空調(diào)負(fù)荷同時(shí)集中使用，造成低壓配網(wǎng)不堪重負(fù)，暫時(shí)性出現(xiàn)低電壓也屬正常的事。

二是用戶用電性質(zhì)的變更。線路私拉亂接、電壓超載現(xiàn)象嚴(yán)重，也會(huì)導(dǎo)致供電負(fù)荷增加，難免產(chǎn)生低電壓的問題。

三是整改沒到位。江蘇海安縣供電公司農(nóng)電安全生產(chǎn)部主任仲蓉維說：“要解決好農(nóng)村低電壓，不存在政策層面和施工技術(shù)的障礙，主要難在實(shí)施施工的過程中。”筆者在南莫鎮(zhèn)了解到，這個(gè)臺(tái)區(qū)已列入了去年的整改范圍，上半年已進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘察，并對(duì)整體線路走向進(jìn)行了設(shè)計(jì)，并計(jì)劃在同年8月份前完成對(duì)該路段整改，但是由于在整個(gè)整改的過程中出現(xiàn)了部分群眾阻撓施工，出現(xiàn)了施工難的情況。因此，供電公司的施工方在整改的過程出現(xiàn)了延后，所以，這個(gè)臺(tái)區(qū)的用戶難免出現(xiàn)低電壓的問題。

四是欠的陳賬太多。近幾年，盡管電力部門大手筆投入，但原有的農(nóng)村線網(wǎng)設(shè)備陳舊，整改的難度大，加之資金一時(shí)不是很充足，所以也會(huì)對(duì)整改造成一定的困難，雖電源方有合格的電壓，但暫時(shí)傳輸不了。

五是供電方式需改進(jìn)。按常規(guī)，已經(jīng)完成低電壓改造后的臺(tái)區(qū)，不應(yīng)該有低電壓的情況出現(xiàn)。而主要問題是有一些用戶圖方便，私自拉線集中在一相電源線上使用，引起了三相電壓不能均勻受電，也會(huì)出現(xiàn)低電壓現(xiàn)象，造成家電不能正常使用的問題。

曲塘供電所所長(zhǎng)徐迎龍告訴筆者，曲塘鎮(zhèn)靠近328國(guó)道旁和老鎮(zhèn)區(qū)，外來(lái)人口有3萬(wàn)多。

這部分人多集中在出租房?jī)?nèi)，家庭作坊又比較多，多戶人家使用一個(gè)電表的情況相當(dāng)普遍。雖然裝了三相保護(hù)器，而用電戶私拉亂接集中在一根線上引起的低電壓現(xiàn)象，經(jīng)常會(huì)引發(fā)人為低電壓的事故發(fā)生。

筆者在采訪中了解到，盡管電力公司高度關(guān)注，采取多措施破解低電壓?jiǎn)栴}，但在農(nóng)改現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，有時(shí)真的舉步維艱，政策處理相對(duì)難度較大，這也是現(xiàn)實(shí)工作中存在的問題。

行家解疑：用電客戶家中低電壓的癥結(jié)

怎樣使農(nóng)村居民由“用上電”的溫飽型需求向“用好電”的小康型需要轉(zhuǎn)變？怎樣解決農(nóng)戶室內(nèi)低電壓之苦？為此，筆者走訪了部分居民客戶，發(fā)現(xiàn)居民家中的受電電壓均低于額定電壓下限值198伏，空調(diào)無(wú)法啟動(dòng)，有的居民家中日光燈也無(wú)法使用。通過電力技術(shù)部門進(jìn)行了解，電力行家對(duì)部分農(nóng)村居民室內(nèi)低電壓情況的出現(xiàn)，造成居民用電難的問題進(jìn)行了分析和解釋。低電壓大多由以下幾種情況造成：家庭內(nèi)部電氣線老化。這種情況主要集中在部分八十、九十年代以前建成的老、舊居住小區(qū)和農(nóng)村居民客戶的家中。當(dāng)時(shí)居民家里家用電器很少，其用電量也少得可憐，大多數(shù)電氣線路和設(shè)備超過了使用年限，當(dāng)時(shí)選擇使用的導(dǎo)線線徑很細(xì)，加之線路嚴(yán)重老化。當(dāng)時(shí)每戶居民家中供電容量配置較低，僅能滿足一般照明用電需求，一旦使用大功率電氣設(shè)備，諸如：空調(diào)、冰箱、電熱水器等，使用就會(huì)造成線路末端電壓下降，使得部分家用電器設(shè)備無(wú)法啟動(dòng)，低電壓也會(huì)造成日光燈閃爍而無(wú)法啟動(dòng)。所以，當(dāng)時(shí)所選電線容量過小，因線徑小引起電阻大，發(fā)熱量大，從而導(dǎo)致線損增大而使電壓降低。

室內(nèi)亂拉私接行為。有些農(nóng)戶未辦理正式用電手續(xù)，是通過臨時(shí)用電線路或轉(zhuǎn)供電，使線路載流量不足而導(dǎo)致低電壓。

特別是部分新建的住宅小區(qū)，由于開發(fā)商未辦理正式用電就提前交付，造成配電變壓器、供電線路供應(yīng)嚴(yán)重不足供電設(shè)備容量配置不能及時(shí)到位，無(wú)法滿足居住區(qū)居民客戶的正常用電需求，一旦高溫天氣來(lái)臨，居民空調(diào)大量使用和家電集中使用時(shí)，就造成了設(shè)備過載，線路過負(fù)荷，電壓質(zhì)量明顯降低，造成家用電器無(wú)法正常使用。

按要求，其家庭一般需要單獨(dú)鋪設(shè)線徑不小于2.5平方毫米線路供電，家用電表額定電流不小于20安培。在家庭用電負(fù)荷不斷增加的同時(shí)，部分居民未對(duì)室內(nèi)供電線路進(jìn)行同步改造和增容，也會(huì)釀成低電壓。

缺乏考慮家用電器的發(fā)展趨勢(shì)。

目前，隨著農(nóng)村居民生活水平日益提高，農(nóng)村用電量正以每年15%的速度增長(zhǎng)，但居民室內(nèi)供電線路改造不能與電器發(fā)展同步到位，從而制約了正常用電需求。由于缺乏考慮家用電器的發(fā)展趨勢(shì)，內(nèi)部線路容量配置不足，導(dǎo)致室內(nèi)線路過負(fù)荷、低電壓和開關(guān)跳閘，嚴(yán)重時(shí)會(huì)燒毀線路和電能表，火災(zāi)事故的時(shí)有發(fā)生也不足為奇。

另外，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用電具有動(dòng)態(tài)性、季節(jié)性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。特別是近年來(lái),經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使公用變的負(fù)荷變得越來(lái)越復(fù)雜,農(nóng)村小型工商業(yè)用電和居民生活用電交織在一起,農(nóng)網(wǎng)負(fù)荷增長(zhǎng)量也難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。加之，農(nóng)村電網(wǎng)改造的整體層次仍然較低，如：?jiǎn)蜗喙╇姳戎卮?，中低壓線路供電半徑長(zhǎng)、線徑小等狀況較為普遍。

所以，“低電壓”問題的不斷產(chǎn)生，需要用戶能夠理解供電部門的苦衷。綜上所述，農(nóng)村居民室內(nèi)用電問題是造成電壓低最直接的成因。

專家支招：怎樣才能讓居民用好電

專家認(rèn)為，農(nóng)村和城鎮(zhèn)外部電網(wǎng)建設(shè)改造得再好，如果居民室內(nèi)電路和設(shè)備不能及時(shí)得到改造，同樣會(huì)造成居民家中電壓偏低，用電不夠正常等現(xiàn)象。

目前，按照供電產(chǎn)權(quán)責(zé)任分界界定，供電線路進(jìn)戶點(diǎn)及以上應(yīng)屬于供電部門正常管轄和維護(hù)范圍，但計(jì)量表計(jì)及以下部分就應(yīng)該是居民客戶內(nèi)部的責(zé)任。

為此，電力部門提醒廣大居民，應(yīng)了解家用電器的最大用電負(fù)荷，更新改造時(shí)，適當(dāng)考慮未來(lái)的電器增加和發(fā)展趨勢(shì)，請(qǐng)具備資質(zhì)的電工對(duì)室內(nèi)的電線進(jìn)行改造；對(duì)一些居民用戶需要增加負(fù)荷的，可到當(dāng)?shù)氐墓╇姞I(yíng)業(yè)廳去辦理增容手續(xù)，更換較大容量電能計(jì)量裝置和配備相適應(yīng)的控制裝置。

近幾年，國(guó)網(wǎng)公司將按照總體部署，圍繞熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，通過開展新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的建設(shè)，電網(wǎng)供電能力顯著提升，故障搶修效率明顯提高，保障服務(wù)能力有效增強(qiáng)，為民服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步完善。

這是擺在老百姓面前現(xiàn)實(shí)的惠民工程。

最近，又通過專項(xiàng)資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)，還對(duì)用電客戶的低壓配電網(wǎng)、計(jì)量裝置、進(jìn)戶線等進(jìn)行集中改造，有效解決了部分長(zhǎng)期以來(lái)的供電瓶頸問題，讓居民用戶真正用上了放心電。

總之，只有供電部門和用電客戶共同努力，才能從源頭上根治低電壓，才能確保電力供應(yīng)充足、電能質(zhì)量穩(wěn)定、安全可靠的運(yùn)行，方能用上舒心電。