國(guó)家統(tǒng)計(jì)局16日公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)7.4%，其中二季度增速好于一季度。

經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，一定程度上緩解了市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的悲觀預(yù)期。不過(guò)房地產(chǎn)持續(xù)低迷、消費(fèi)依然疲軟等問(wèn)題并未明顯改觀，下半年經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行壓力仍在，政策支持不可或缺。

微刺激顯效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)

中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)中考”已經(jīng)揭曉，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%的成績(jī)符合多數(shù)機(jī)構(gòu)的預(yù)期，而二季度增速0.1個(gè)百分點(diǎn)的小幅回升，也反映出經(jīng)濟(jì)緩中趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

從二季度開(kāi)始，多項(xiàng)微刺激政策和措施陸續(xù)出臺(tái)，隨著經(jīng)濟(jì)增速的回升，微刺激的功效也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。4月份以來(lái)的近3個(gè)月里，我國(guó)出臺(tái)了約19項(xiàng)微刺激政策，其中包括穩(wěn)定外貿(mào)的“國(guó)16條”、營(yíng)改增擴(kuò)圍、央行兩次定向降準(zhǔn)以及各部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活力等等。

英大證券研究所所長(zhǎng)李大霄表示，二季度微刺激的措施發(fā)生了作用。定向?qū)捤?、棚戶區(qū)改造、鐵路建設(shè)、支持三農(nóng)等一系列有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性政策啟動(dòng)，都對(duì)市場(chǎng)有積極的刺激作用。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化，也在一定程度上反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)向“穩(wěn)增長(zhǎng)”方向的轉(zhuǎn)變。

房地產(chǎn)低迷拖累經(jīng)濟(jì)回升勢(shì)頭

“宏觀政策雖能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)托底，使其不至于滑出增長(zhǎng)‘下限’，但由于內(nèi)外需求難以趨勢(shì)性恢復(fù)，因此對(duì)于下半年經(jīng)濟(jì)反彈的高度也不能有過(guò)高期望。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)助理陳彥斌認(rèn)為，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)底部回升的跡象，但勢(shì)頭并不穩(wěn)固，房地產(chǎn)的低迷是今年經(jīng)濟(jì)下行的關(guān)鍵因素。

數(shù)據(jù)顯示，1-6月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)14.1%，增速比1-5月回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，而1-6月商品房銷(xiāo)售面積也同比下降6%。

業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)投資持續(xù)下滑可能會(huì)進(jìn)一步加劇很多重工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、打擊企業(yè)投資意愿。

壓力仍存政策支持不可或缺

上半年不少機(jī)構(gòu)預(yù)期，為了“穩(wěn)增長(zhǎng)”央行可能會(huì)降準(zhǔn)，但最終央行祭出的招數(shù)是面向小微企業(yè)、三農(nóng)貸款等領(lǐng)域的“定向降準(zhǔn)”。這被市場(chǎng)稱為“局部降雨”，而不是傳統(tǒng)的“放水方式”。專(zhuān)家認(rèn)為，下半年這種“巧調(diào)控”的政策思路有望延續(xù)。

李大霄等專(zhuān)家認(rèn)為，二季度經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)主要源自基數(shù)效應(yīng)、外需好轉(zhuǎn)、政策回暖等因素，三季度經(jīng)濟(jì)仍有下行壓力。一是房地產(chǎn)下行周期沒(méi)有結(jié)束，銷(xiāo)售和投資都未見(jiàn)底；二是三季度基數(shù)比二季度明顯提高；三是帶動(dòng)二季度企穩(wěn)的外需在三季度很難再有增量。

總體上看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然偏弱，在下半年經(jīng)濟(jì)下行壓力依然不減的情況下，政策的支持不可或缺。

從貨幣政策上看，陳彥斌認(rèn)為，在保持定力的前提下，下半年可以適度加大定向?qū)捤傻膹V度和力度，避免經(jīng)濟(jì)增速下滑過(guò)快。財(cái)政政策方面，企業(yè)期盼能進(jìn)一步加大減稅力度。

中國(guó)社科院學(xué)部委員劉樹(shù)成認(rèn)為，當(dāng)前已不能僅靠短期的微刺激措施、臨時(shí)的反周期對(duì)策就能解決問(wèn)題，而需要宏觀調(diào)控“大手筆”。通過(guò)加快要素市場(chǎng)改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，構(gòu)建中長(zhǎng)期發(fā)展的新棋局。