國家統(tǒng)計局15日公布，中國上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，其中一季度增長7.4%，二季度增長7.5%，雖然整體增速略低于去年上半年的7.6%，但宏觀經(jīng)濟“緩中趨穩(wěn)”的特征已然十分明顯，經(jīng)濟內(nèi)生動力正在增強。

今年，中國政府一改對經(jīng)濟增長率的“剛性追求”，將全年增長目標設(shè)定為“7.5%左右”——“左右”兩字，帶給外界的不只是耳目一新之感，其背后更是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革背景下宏觀調(diào)控思路的轉(zhuǎn)變。

眾所周知，新一屆政府始終將改革作為發(fā)展的最大紅利，為此甚至不惜犧牲一些增長速度。這首先就體現(xiàn)在為經(jīng)濟增長科學(xué)設(shè)定合理區(qū)間上，不采取短期“強刺激”政策措施，確保經(jīng)濟增長不突破保就業(yè)的“下限”，居民消費價格(CPI)不突破防通脹的“上限”。

與此同時，始終強調(diào)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，不斷為市場經(jīng)濟“松綁”、創(chuàng)造有利于市場競爭的宏觀環(huán)境。截至今年3月，本屆政府先后5次清理和下放行政審批事項，共計416項，今年取消和下放行政審批事項也要達到200項以上，而其中投資和生產(chǎn)經(jīng)營活動項目是重中之重，這無疑可以為經(jīng)濟長期健康發(fā)展增強動力。此外，引人注目的財稅體制改革，也為建立現(xiàn)代財稅體制設(shè)置了路線圖和時間表。

有改革必有陣痛，經(jīng)濟數(shù)據(jù)的短期放緩或者回調(diào)不可避免，但經(jīng)濟內(nèi)生增長的基礎(chǔ)卻在不知不覺中鞏固壯大。去年下半年以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)、用電量、外貿(mào)出口等宏觀數(shù)據(jù)的先抑后揚，顯示中國經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性在逐漸增強。

與結(jié)構(gòu)性改革相匹配，維持良好的宏觀經(jīng)濟運行也至關(guān)重要。今年以來，中國采取了有針對性的定向調(diào)控政策措施，以應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力。有人將此類宏調(diào)喻為“微刺激”，顯然是凸顯其與以往依賴投資增長的“強刺激”的區(qū)別。

定向調(diào)控實施之初，不乏輿論擔(dān)心，“微刺激”是否會變?yōu)?ldquo;強刺激”？中國是否重回靠刺激政策拉動經(jīng)濟增長的老路？

事實上，“微刺激”政策基本都具備定向精準發(fā)力的特征，重點支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，鐵路、水利、能源等國家重點建設(shè)項目，同時也對傳統(tǒng)企業(yè)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等進行扶持。

“深改革”與“微刺激”，如一個硬幣的兩面，共同構(gòu)成當前中國經(jīng)濟大廈的底座：改革是為經(jīng)濟長遠健康發(fā)展創(chuàng)造一個合理的結(jié)構(gòu)與環(huán)境，而一定的刺激措施是為改革贏得時間和空間。

今年以來，中國經(jīng)濟負重前行、迎難而進，在形勢錯綜復(fù)雜、下行壓力較大的情況下，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，市場預(yù)期向好，深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生都有新的進展，顯示了中國經(jīng)濟的巨大韌性、增長潛力和回旋余地。

盡管各類數(shù)據(jù)初步顯示出新型宏觀調(diào)控的有效性，但中國經(jīng)濟增長仍面臨下行壓力，下半年以至未來相當長的時期內(nèi)，中國將繼續(xù)向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力，解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的實質(zhì)性問題、根本性問題，打通制度僵化的梗阻、破除利益固化的藩籬；同時，平衡好“深改革”與“微刺激”的關(guān)系，始終維持一個經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，筑牢經(jīng)濟發(fā)展的基底。