7月1日，云南電網(wǎng)公司下發(fā)了《應(yīng)急隊伍管理實施細(xì)則》、《應(yīng)急物資與裝備管理實施細(xì)則》、《應(yīng)急指揮平臺管理實施細(xì)則》3項管理制度，通過對指揮平臺、隊伍管理、物資供應(yīng)3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并制定有針對性的措施，實現(xiàn)對全省18家供電單位應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一、規(guī)范化管理，全面提升應(yīng)急指揮和處理能力。

無災(zāi)不成年催生管理規(guī)范化

云南無災(zāi)不成年，應(yīng)急管理歷來是云南電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作的重中之重。早在2009年，云南電網(wǎng)公司就編制了《云南電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》，按照應(yīng)急響應(yīng)程度的不同對應(yīng)急處置做了相應(yīng)的規(guī)定。“此次下發(fā)的3項應(yīng)急管理制度是對《云南電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》的補(bǔ)充和完善。”云南電網(wǎng)公司安全監(jiān)管部應(yīng)急管理專責(zé)劉艾認(rèn)為，3項制度的出臺彌補(bǔ)了過去管理規(guī)定較寬泛，針對性不強(qiáng)的不足，讓基層單位更易操作和執(zhí)行。

為了避免出現(xiàn)“水土不服”的情況，針對各個地州災(zāi)害發(fā)生的特點，云南電網(wǎng)公司要求各單位要做好3項制度的本土化落地工作，結(jié)合實際制定本單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)書，讓3項應(yīng)急管理細(xì)則在各級單位應(yīng)急處置的過程中發(fā)揮出實實在在的作用。

抓住牛鼻子把握三個關(guān)鍵點

據(jù)介紹，此次出臺的3項制度，分別對應(yīng)急管理指揮平臺應(yīng)用，應(yīng)急物資裝備的配置、儲備、調(diào)撥、使用、檢查與評價管理，以及應(yīng)急隊伍的組建、日常管理、應(yīng)急行動、資金裝備、隊員選拔等內(nèi)容進(jìn)行了明確和細(xì)化，實現(xiàn)了指揮、人員、物資設(shè)備3個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理和有效銜接。

作為應(yīng)急管理的“首腦機(jī)關(guān)”，應(yīng)急管理指揮平臺將首次引入信息管理系統(tǒng)來大大提高應(yīng)急響應(yīng)和處理的速度。據(jù)介紹，應(yīng)急指揮信息管理系統(tǒng)包括日常應(yīng)急管理、應(yīng)急狀態(tài)指揮信息管理、地形圖展示和專業(yè)管理信息系統(tǒng)調(diào)用等功能。依托該項信息系統(tǒng)，可以充分整合內(nèi)外應(yīng)急資源，對內(nèi)實現(xiàn)了省公司—地市州—縣公司互聯(lián)互通，保證了應(yīng)急指揮縱向流暢，同時能全面覆蓋公司信息，實現(xiàn)可視化呈現(xiàn)，智能應(yīng)急指揮;對外，該系統(tǒng)還能夠無縫銜接地方應(yīng)急指揮體系，實現(xiàn)跨行業(yè)應(yīng)急資源整合。

在應(yīng)急隊伍管理方面，首次將供電所納入考慮，在原有全省各地市供電單位組建應(yīng)急隊伍的基礎(chǔ)上，縣區(qū)供電局、供電所也成立相應(yīng)的應(yīng)急隊伍，這樣能確保區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)事件一旦發(fā)生，近區(qū)域應(yīng)急隊伍能迅速趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置。此次各級隊伍的組建由各級單位根據(jù)應(yīng)急處置需要來確定所需專業(yè)，并以專業(yè)為單位組建應(yīng)急隊伍，這樣能保證隊伍少而精、專而全。不僅如此，為了進(jìn)一步保證隊伍的戰(zhàn)斗力，明確各級單位應(yīng)急隊伍每名應(yīng)急隊員每年接受不少于20學(xué)時的培訓(xùn)，并通過嚴(yán)格執(zhí)行獎罰分明的考核機(jī)制，來規(guī)范隊伍應(yīng)急處置工作的開展。

應(yīng)急物資和裝備的管理最大的特色在于部門協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動。據(jù)介紹，應(yīng)急物資和裝備將按照省公司、地市、縣區(qū)、供電所4級進(jìn)行配置，配置標(biāo)準(zhǔn)由該公司各專業(yè)管理部門提出，由物資部門編制儲備方案進(jìn)行儲備，而安全監(jiān)管部負(fù)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)行應(yīng)急裝備采購。“如果說多部門參與確保了應(yīng)急物資和裝備的實用性，那么區(qū)域聯(lián)動則更好地整合了資源。”劉艾表示，對于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，只靠本單位的力量和物資很難保證應(yīng)急搶險的開展，區(qū)域聯(lián)動合力出擊能夠較大地提高搶險效率。