中國唯有在此戰(zhàn)略窗口期抓緊落實(shí)天然氣價(jià)格改革，激發(fā)天然氣市場活力，形成自主定價(jià)能力，才能免受或少受美、俄因素左右，在全球獲得足量且價(jià)格可承受的天然氣供應(yīng)

中俄油氣談判的第二只靴子，終于在2014年落地。

5月21日，中國石油天然氣集團(tuán)公司(下稱中石油)和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(下稱俄氣)結(jié)束了長達(dá)十年的馬拉松式談判，在上海簽署了《中俄東線供氣購銷合同》(下稱《合同》)。該協(xié)議最重要的推動者——中國國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京，共同見證了這一時刻。

《合同》商定，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)30年。主供氣源地為東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚(yáng)金氣田；俄氣負(fù)責(zé)氣田開發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)；中石油負(fù)責(zé)中國境內(nèi)輸氣管道和儲氣庫等配套設(shè)施建設(shè)。

對中俄雙方而言，此舉開創(chuàng)了油氣對外合作之最。據(jù)俄羅斯總理梅德韋杰夫透露，交易價(jià)值約為4000億美元，是俄氣歷史上的最大一單。其交易額之大、合同期限之長，在俄羅斯與歐洲任何一國的天然氣交易中均不曾出現(xiàn)。

普京在簽約后稱，“中國喝了我們不少血”。事實(shí)上，在美國頁巖氣革命的沖擊下，俄羅斯在遠(yuǎn)東卻借此維護(hù)了其在歐洲業(yè)已形成的、與油品價(jià)格掛鉤的傳統(tǒng)定價(jià)模式。同時，俄氣也得到了中石油250億美元供氣預(yù)付款的承諾。但中國也得以完成了“東北、西北、西南及海上四大天然氣進(jìn)口通道”的戰(zhàn)略布局。

黑胡子熬成白胡子：早在1994年，中俄就簽訂了天然氣管道修建備忘錄；2004年，中石油與俄氣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，拉開了十年談判的序幕；2006年，中俄又簽署《供氣諒解備忘錄》，俄曾承諾修建東西兩條天然氣管道對華供氣，計(jì)劃在2011年起的30年內(nèi)，每年向中方出口600億至800億立方米天然氣；此次東線合同簽訂后，理論上可直接將定價(jià)公式與合同價(jià)格照搬到西線，從而有望早日簽訂西線供氣合同。

但部分專家認(rèn)為，這一歷史大單絕非資源國與需求國之間商業(yè)邏輯的產(chǎn)物，而是在地緣政治變局下，為顯示聯(lián)盟姿態(tài)而簽訂的互助協(xié)議。烏克蘭危機(jī)作為壓在駱駝背上的最后一根稻草，讓在地緣政治和能源領(lǐng)域均面臨美國壓力的俄羅斯最終下決心走向中國。

所以，歷經(jīng)20年博弈的大單雖終于簽訂，但對雙方而言均遠(yuǎn)夠不上“修成正果”，合作本身尚面臨諸多變數(shù)。

專家指出，兩國緊密合作的強(qiáng)烈意愿，可能導(dǎo)致對潛在分歧和風(fēng)險(xiǎn)的刻意回避。這些風(fēng)險(xiǎn)包括，迄今已對烏克蘭實(shí)行了三次斷氣(2006年、2009年以及2014年6月17日)的俄羅斯能否如約供應(yīng)，并保障穩(wěn)定供應(yīng)？畢竟，中俄原油管道在雙方達(dá)成協(xié)議之后，仍在建設(shè)過程中出現(xiàn)諸多糾紛。

俄羅斯能否如期建設(shè)管道并保障供氣也受到質(zhì)疑——畢竟烏克蘭危機(jī)以及美國的金融制裁，在資金、政策、效率等方面會對俄羅斯構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

無疑，中俄天然氣合作前路尚艱。

而對中國而言，在此戰(zhàn)略窗口期，應(yīng)抓緊落實(shí)天然氣價(jià)格改革，激發(fā)天然氣市場活躍度以形成定價(jià)能力，才能在全球獲得足量而可承受的天然氣供應(yīng)。屆時，即使中俄天然氣合作有變，也不會影響中國的能源安全。

另外，中國石油企業(yè)若能像中亞、中緬油氣合作一樣，實(shí)質(zhì)性地進(jìn)入俄羅斯上游油氣開發(fā)領(lǐng)域，無疑能在未來合作中發(fā)揮更大影響力。