正是除了國(guó)與國(guó)關(guān)系外,中越還存在黨際外交,才促成了中國(guó)高層的“上門說(shuō)理”。與其他爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)不同,對(duì)越南,中國(guó)不妨以“同志加兄弟”模式謀篇布局、多法運(yùn)作,對(duì)協(xié)調(diào)、重塑與越南的雙邊關(guān)系,具有現(xiàn)實(shí)意義。
靠著在海上盜采石油和天然氣,越南一躍從貧油國(guó)變成了石油出口國(guó)。南海石油工業(yè)已成為越南第一大經(jīng)濟(jì)支柱,占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%,不僅賺取了大筆外匯,也支撐著越南每年7%的GDP增長(zhǎng)。
越南的改革可用“經(jīng)濟(jì)改革步履蹣跚,政治改革一枝獨(dú)秀”來(lái)概括。目前,越共最高層是由黨總書記、政府總理、國(guó)家主席、國(guó)會(huì)主席構(gòu)成的“四駕馬車”。但現(xiàn)在最大的問(wèn)題是沒有一個(gè)權(quán)力適度集中的中央。
中國(guó)周邊領(lǐng)海之爭(zhēng),不止越南一國(guó),為什么可以和越南講講道理?
“黨際外交。”中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員楊丹志一語(yǔ)道破天機(jī)。中越之間特殊的歷史淵源,除了國(guó)家之間的外交關(guān)系之外,還存在黨際外交,因此有更多的溝通渠道。
正是黨際外交,使中越之間的斗爭(zhēng),多了一種“同志加兄弟”模式的緩沖。這也為中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪“上門說(shuō)理”,提供了溫情的外交基礎(chǔ)。
但是,誰(shuí)是同志?誰(shuí)仍是兄弟?越共政治局日前發(fā)了一個(gè)告知全黨書,將一系列反華暴力事件定性為“反共反社會(huì)主義的,以民族主義為借口發(fā)生的暴力行為”。不料,越南總理阮晉勇卻公開表態(tài)說(shuō),“我對(duì)這個(gè)有保留。”
他保留什么?是殺得好,還是燒得好?南海的未來(lái),取決于南海的“勢(shì)場(chǎng)”由誰(shuí)主導(dǎo),但從目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)看,該“勢(shì)場(chǎng)”越來(lái)越有利于中國(guó)。國(guó)際上,無(wú)論是烏克蘭事件與伊拉克危機(jī)都說(shuō)明,越南等不到美國(guó)等西方國(guó)家的一槍一炮,越南只有合作一途。而對(duì)于越南內(nèi)部,中國(guó)不會(huì)放棄“同志加兄弟”模式謀篇布局,在這一方針指導(dǎo)下,中國(guó)不信找不到朋友。
這些道理,都是越南需要聽聽的。
上門說(shuō)理
在中越會(huì)談后的外交辭令里,媒體發(fā)現(xiàn)了2個(gè)高頻詞:“管控”與“兩黨”,前者指向中越克制,而后者則是一種對(duì)曾經(jīng)“同志加兄弟”黨際關(guān)系的回憶
一個(gè)滿臉嚴(yán)肅,一個(gè)毫無(wú)表情,雙方的手輕輕地握著。6月18日,楊潔篪與越南副總理兼外交部長(zhǎng)范平明會(huì)晤時(shí)的一張照片,成了外界解讀中越兩國(guó)政府高層此次就南海爭(zhēng)端進(jìn)行談判的依據(jù)。
這一次中越會(huì)面場(chǎng)面異常冷清。按照慣例,有中國(guó)高官出訪越南,河內(nèi)方面總是會(huì)“滿城都是中國(guó)國(guó)旗”,路邊如林的民間歡迎隊(duì)伍,但這一次都沒有。甚至官方媒體也異常沉默。昔日“同志加兄弟”的熱情沒有了,取而代之的是滿城緊張。
外界都在好奇雙方之間究竟談了什么?談得怎樣?
先看看會(huì)談后,雙方的對(duì)外表態(tài)。楊潔篪說(shuō),西沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土,不存在任何爭(zhēng)議。中國(guó)企業(yè)有關(guān)作業(yè)位于西沙群島近海,是10年來(lái)在同一海域勘探活動(dòng)的自然延續(xù),完全合法合理合情。中方將采取一切必要措施維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益,確保有關(guān)作業(yè)安全順利進(jìn)行。
越南總理阮晉勇則告訴楊潔篪,中國(guó)在越南提出領(lǐng)土要求的海域搭建鉆井平臺(tái)的舉動(dòng)“嚴(yán)重侵犯了越南主權(quán)”,越南要求中國(guó)撤走鉆井平臺(tái)和守衛(wèi)該平臺(tái)的艦船,并依照國(guó)際法通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端。
從這個(gè)表態(tài)就可以看出,中越的分歧非常明顯。楊丹志就認(rèn)為:“雙方互不讓步也是一種結(jié)果。中國(guó)表現(xiàn)出了在南海爭(zhēng)端方面有別于以往的姿態(tài)。”
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