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還原煤炭商品屬性,關鍵在價格發(fā)現

2014-06-23 08:40:20 中國煤炭報   作者: 尚軍梅 楊姣慧  

中央財經領導小組6月13日召開第六次會議,專題研究我國能源安全戰(zhàn)略。“能源革命”,成為本次會議的關鍵詞。習近平總書記強調,積極推動我國能源生產和消費革命。

有專家指出,在國內和國際能源格局發(fā)生巨變的背景下,將能源問題提高到國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,意義重大。

國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟部主任錢平凡表示,綠色能源革命在全球風起云涌。前不久,美國出臺了碳排放新規(guī),提出到2030年,所有發(fā)電廠的碳排放總量相對于基準年2005年降低30%。我國積極推動能源生產和消費革命,也是為了將碳排放降下來。這跟我國提出的建設生態(tài)文明、美麗中國等理念,一脈相承。

“就煤炭而言,面臨的壓力或更大,要積極推動煤炭生產、消費和流通革命。”錢平凡說。

有效競爭的市場結構和體系,有助于發(fā)現煤炭價格

習近平總書記指出,堅定不移推進改革,還原能源商品屬性,構建有效競爭的市場結構和體系,形成主要由市場決定能源價格的機制。

對此,錢平凡認為,煤炭已具備普通商品屬性,其市場體系也正在不斷完善,關鍵要利用市場的力量建立價格形成機制。目前,焦煤、動力煤期貨已經發(fā)展起來了,但煤炭現貨交易體系尚需完善,最重要的問題是電力企業(yè)不積極參與。

“發(fā)現煤炭價格的平臺有了,但是買方不太愿意參與。在市場體系中,如果市場主體不以利益最大化為目的,商品價格是很難被發(fā)現的。”錢平凡說。

他呼吁,煤炭各方強化市場行為,提高市場效率,參與建立市場價格形成機制。其中,電力企業(yè)和鐵路企業(yè)很關鍵,特別是鐵路企業(yè),要擺正自己的位置。

制約煤炭價格形成的重要因素之一就是鐵路運力。煤炭買賣雙方簽署協議后,必須經過鐵路運力的許可,否則交易難以實現。

錢平凡表示,今年初,國家出臺了《煤炭物流發(fā)展規(guī)劃》。建立煤炭物流園區(qū)是大方向,煤炭運力不是配給用戶的,而是點對點的對接。如鐵路客運,它不是配給個人的,只是從一個站到另一個站,不考慮這個人是誰?,F在的站要有大的物流園區(qū)做支撐,所以要引導煤炭物流園區(qū)發(fā)展。

建立煤炭物流園區(qū),一來可以提高運輸效率,二來可以為煤炭價格形成提供基礎,三來可以洗煤、配煤,有利于煤炭清潔利用。

錢平凡認為,推進煤炭清潔利用,還原煤炭商品屬性,加快鐵路對接、煤炭物流園區(qū)建設,將有助于發(fā)現煤炭價格,“這對煤炭來說,不僅僅是一場生產和消費的革命,還是一場流通的革命”。

從享受煤炭產品到享受服務,也是一場革命

錢平凡指出,能源消費革命不只是還原能源的商品屬性,還要提供服務。能源消費革命不局限在煤炭領域,若分布式能源發(fā)展起來了,也將是很大的能源革命,“太陽升起了,你就開始賺錢了”。同樣,從享受煤炭產品到享受煤炭服務,也是一場革命。

“如果煤炭企業(yè)能夠為電廠提供服務,對提高電廠的效率是很有幫助的。只有把企業(yè)引導到這個方向上來,發(fā)展才是可持續(xù)的。”錢平凡說,“市場經濟講的是效率問題,能源生產、消費和流通也得講究效率。”

針對習近平總書記提出的全方位加強國際合作、實現開放條件下能源安全,錢平凡認為,我國對進口煤要開放,不要限制,要更充分地利用國際資源,保證國家的能源安全。

“我們發(fā)展煤炭產業(yè),不是為了挖煤而挖煤,是為了推動制造業(yè)發(fā)展,參與國際競爭。我國參與國際競爭,不是拿煤跟別國競爭,而是拿產品跟別國競爭。”錢平凡說。

他表示,限制進口煤是一種錯誤的做法,應該從源頭上管住電廠,把電廠的碳排放管起來,“你把電廠的碳排放管死了,電廠就不敢要劣質煤了,劣質的進口煤自然就沒有市場了”。




責任編輯: 張磊

標簽:煤炭商品