聯(lián)合國的碳排放監(jiān)管者下月將考慮實施新規(guī)則，便于中國把“清潔發(fā)展機制”(CDM)中的減排項目，轉(zhuǎn)化為新的國內(nèi)抵消型項目。

據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站6月8日報道，迄今為止，中國發(fā)改委已經(jīng)批準了16個減排項目，這些項目將使年排放量減少近800萬噸。彭博新能源財經(jīng)說，這些項目中原本面向聯(lián)合國市場發(fā)行的排放權(quán)，將可用于中國最先實施的7個排放交易項目。

位于波恩的聯(lián)合國CDM理事會發(fā)言人戴維·阿巴斯說：“減排信用工具的前景日益復雜，很多新的系統(tǒng)正在出現(xiàn)。重要的是，設(shè)法讓不同的系統(tǒng)共存，不至于相互影響。”

報道說，在聯(lián)合國的全球交易系統(tǒng)中，中國目前是世界上最大的碳排放信用供應國，該國正在把注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，旨在減少排放。中國是全球排放量最大的國家。聯(lián)合國氣候變化談判的中方首席代表解振華本月5日在波恩說，中國正在考慮對排放上限值做出規(guī)定。

目前，聯(lián)合國尚未規(guī)定CDM注冊退出程序，阿巴斯說，聯(lián)合國將在下月的會議上，研究該機制的退出辦法。

在根據(jù)1997年的《京都議定書》設(shè)立的聯(lián)合國市場上，中國已發(fā)行近8.8億噸的排放權(quán)，高于其他所有國家。根據(jù)洲際期貨交易所的信息，由于發(fā)達國家對排放權(quán)的需求遠低于預期，該市場陷入停頓，導致核證減排量的價格降至每單位不到0.1歐元。

彭博新能源財經(jīng)駐北京的分析師曹曉磊說，在外國投資者對中國的排放信用幾乎沒有需求的同時，中國計劃中的7個碳排放交易試點市場，已有6個正式啟動，它們將創(chuàng)造6300萬噸對中國核證減排量(CCER)的需求。他說，如果中國建立全國排放市場，并實施對排放的絕對上限，需求將大大增加。

曹曉磊說，中國發(fā)改委批準的6個抵消項目，曾在聯(lián)合國系統(tǒng)中發(fā)行過信用。除非聯(lián)合國正式出臺對取消注冊的規(guī)定，否則，發(fā)改委只能批準在注冊CDM之前就產(chǎn)生減排量的項目。

他說：“在CDM理事會對取消注冊開綠燈之前，尚不確定在CDM項目中發(fā)行的信用，是否有資格在CCER注冊。由于覆蓋面不斷擴大，如果國內(nèi)抵消需求足夠大，這將對全球《京都議定書》市場產(chǎn)生巨大影響。”