國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華今（6月9日）日表示，為確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，對(duì)未完成節(jié)能減排任務(wù)的地區(qū)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將約談地方政府主要負(fù)責(zé)同志，并限制新上高污染、高耗能項(xiàng)目。同時(shí)，設(shè)置能源消費(fèi)特別是煤炭消費(fèi)的“天花板”，適當(dāng)調(diào)減霧霾嚴(yán)重地區(qū)和能耗大省能耗增量。

解振華在第五屆地壇論壇上稱，根據(jù)“十二五”規(guī)劃和中期評(píng)估，“十二五”前三年，我國(guó)能耗強(qiáng)度完成情況滯后于時(shí)間進(jìn)度，完成既定的目標(biāo)還須付出艱苦努力。

解振華稱，國(guó)務(wù)院特別制定并發(fā)布了2014、2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展的行動(dòng)方案，進(jìn)一步明確了今明兩年節(jié)能減排低碳發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，并推出了30項(xiàng)具體措施，重點(diǎn)推動(dòng)以下六項(xiàng)工作：

一是強(qiáng)化節(jié)能低碳目標(biāo)責(zé)任，開展節(jié)能和碳強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任完成情況現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)沒有完成任務(wù)的地區(qū)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志將約談地方政府的主要負(fù)責(zé)同志，并限制新上增加能耗的建設(shè)項(xiàng)目。

二是控制能源消費(fèi)總量，設(shè)置能源消費(fèi)或者是煤炭消費(fèi)的天花板，適當(dāng)調(diào)節(jié)霧霾嚴(yán)重地區(qū)和能耗大省能耗增量，適當(dāng)調(diào)高經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的需求，將能耗增量分解到各地區(qū)，并加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控和監(jiān)督檢查。

三是強(qiáng)化政策激勵(lì)，完善能源價(jià)格政策、環(huán)保收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能低碳企業(yè)的財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)新有利于低碳發(fā)展的金融政策。

四是完善管理制度，建立健全能評(píng)制度和能效領(lǐng)跑者制度，推進(jìn)節(jié)能排放權(quán)、排放權(quán)交給市場(chǎng)的建設(shè)，修訂能效標(biāo)識(shí)管理辦法，開展節(jié)能低碳產(chǎn)品的認(rèn)證。

五是加強(qiáng)能力建設(shè)，完善節(jié)能低碳環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立健全溫室氣體基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。2015年要基本建成覆蓋萬(wàn)家企業(yè)的能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

六是開展全民行動(dòng)，通過組織全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，深入開展節(jié)能低碳全民行動(dòng)，在全社會(huì)樹立綠色低碳理念，形成促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、崇尚生態(tài)文明的良好氛圍。

解振華稱，根據(jù)聯(lián)合國(guó)專家組有關(guān)報(bào)告，1880年—2012年，全球表面平均溫升達(dá)0．85攝氏度，進(jìn)一步確認(rèn)了人類活動(dòng)引發(fā)氣候變化的科學(xué)結(jié)論。目前各方正努力推動(dòng)到2015年達(dá)成新的全球協(xié)議，對(duì)2020年后全球強(qiáng)化減排行動(dòng)作出安排。面對(duì)全球碳排放約束進(jìn)一步趨緊的形勢(shì)，我國(guó)作為溫室氣體排放大國(guó)，在全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中面臨越來(lái)越大的國(guó)際壓力。

發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)呂文斌9日也表示，我國(guó)將把節(jié)能減排作為向環(huán)境污染和低效浪費(fèi)宣戰(zhàn)的有力武器，堅(jiān)持用“鐵規(guī)”和“鐵腕”推進(jìn)節(jié)能減排，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

本屆論壇是由發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)氣候變化司和北京市金融工作局共同主辦。本屆論壇聚焦京津冀一體化和碳市場(chǎng)建設(shè)兩大熱點(diǎn)，發(fā)布了多項(xiàng)低碳創(chuàng)新研究成果，包括中碳指數(shù)、中國(guó)企業(yè)碳披露報(bào)告和電力行業(yè)模擬碳交易研究報(bào)告等。