4日召開的國務院常務會議部署石化產(chǎn)業(yè)科學布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。有關專家對此表示，國務院常務會議透露：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進，石化產(chǎn)業(yè)亟待提質增效升級，加強安全環(huán)保監(jiān)管必須落實企業(yè)主體責任等信息。

會議指出，石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關。在全球競爭加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過多依賴進口的情況下，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進。

“會議強調了我國發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的必要性以及科學規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。”中國石化經(jīng)濟技術研究院院長李希宏說，石化產(chǎn)業(yè)不僅提供了人民生產(chǎn)生活的必需產(chǎn)品，而且產(chǎn)業(yè)鏈條長，就業(yè)容量巨大。石化產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃和合理發(fā)展，對于國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐作用，與民生改善息息相關。

“每個人身上都有石化產(chǎn)品的影子，石化產(chǎn)業(yè)過多依賴進口將不利國計民生。因此，石化產(chǎn)業(yè)不發(fā)展不行，但必須是有規(guī)劃、科學合理地發(fā)展。”中國石油大學教授劉毅軍說。

李希宏指出，當前中國以傳統(tǒng)石油原料為源頭的石化產(chǎn)業(yè)，受到中東和北美低成本產(chǎn)業(yè)及國內煤化工產(chǎn)業(yè)等的挑戰(zhàn)，存在著競爭力不足的問題，現(xiàn)有產(chǎn)能亟須通過結構調整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

會議指出，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點，促進石化產(chǎn)業(yè)提質增效升級。要嚴格環(huán)評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規(guī)亂上。

近年來，中國煉油項目和一些化工項目出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩。李希宏說，在一些地區(qū)，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施存在執(zhí)行不嚴肅的問題。一些地方上有政策下有對策，或者打擦邊球，繞過國家規(guī)劃盲目擴張，產(chǎn)能過剩問題日趨顯現(xiàn)。

“我國環(huán)境容量已經(jīng)接近極限，石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應當在現(xiàn)有產(chǎn)能布局的基礎上，充分挖潛，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造，采用集約式發(fā)展的思路而不是盲目擴張。”劉毅軍說。

近年來，石油石化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保事故時有發(fā)生，以PX為代表的一些石化項目，遭遇到民眾的一些抵觸情緒。

會議強調，切實加強安全環(huán)保監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，及時排查隱患。從嚴查處環(huán)境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。

劉毅軍說，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具體的空間布局，要從具體規(guī)劃和布局上讓老百姓放心。從項目規(guī)劃前期加強環(huán)評、科學論證，項目上馬后要加強安全環(huán)保監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)責任，真正消除百姓擔憂。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善真正相協(xié)調，相促進。