就電力企業(yè)減少溫室氣體排放問(wèn)題，美國(guó)環(huán)保署署長(zhǎng)吉娜·麥肯錫女士今天簽署并頒布了新的減排標(biāo)準(zhǔn)——《清潔電力計(jì)劃》，要求電力企業(yè)到2030年將排放總量在2005年基礎(chǔ)上減少30%。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，電力企業(yè)每年需要減少二氧化碳排放約5億噸。

這是奧巴馬政府為實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體增長(zhǎng)而推出的第二輪減排標(biāo)準(zhǔn)。上一次是對(duì)乘用車和輕型卡車制定減排標(biāo)準(zhǔn)，即從2012年到2025年，要求這些車輛在其使用壽命內(nèi)，共減少溫室氣體排放60億噸。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系問(wèn)題一直存在很大爭(zhēng)議，許多人認(rèn)為減排會(huì)嚴(yán)重阻礙相關(guān)產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如美國(guó)商會(huì)的研究表明，如果實(shí)行環(huán)保署新的減排標(biāo)準(zhǔn)，那么在今后16年里，將會(huì)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成年均500億美元的損失。

麥肯錫在今天的發(fā)布會(huì)上解釋說(shuō)，減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間沒(méi)有矛盾：在過(guò)去40年中，美國(guó)通過(guò)治理讓空氣污染減少了70%，但經(jīng)濟(jì)卻增長(zhǎng)了3倍。上世紀(jì)60年代，為治理嚴(yán)重的城市空氣污染而采取嚴(yán)格的汽車減排措施時(shí)，有人擔(dān)心減排標(biāo)準(zhǔn)會(huì)阻礙汽車工業(yè)發(fā)展，但是沒(méi)有；上世紀(jì)90年代，有人擔(dān)心治理酸雨會(huì)造成電價(jià)上漲和停電，給工業(yè)帶來(lái)“安樂(lè)死”，但是這種情況也沒(méi)有發(fā)生。一次又一次，科技進(jìn)步為減排提供了保障，新技術(shù)和新方法的出現(xiàn)，讓環(huán)保成為可能。

她說(shuō)，減排的途徑多種多樣，如節(jié)能增效、增加天然氣等非常規(guī)能源的使用、煤電企業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，以及開發(fā)使用太陽(yáng)能等清潔能源等，都是減排的重要途徑，不能偏廢。她認(rèn)為，對(duì)環(huán)保“每增加1美元投入，會(huì)給人們健康帶來(lái)7美元的好處”。

目前，全美發(fā)電廠占溫室氣體排放總量的38%，減少電力企業(yè)排放，無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)奧巴馬在2013年6月《氣候行動(dòng)計(jì)劃》及總統(tǒng)備忘錄中提出的長(zhǎng)遠(yuǎn)氣候政策目標(biāo)最為關(guān)鍵的措施。根據(jù)美國(guó)《清潔空氣法》，環(huán)境保護(hù)署有權(quán)制定有關(guān)大氣治理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；美高等法院于2007年裁定，環(huán)保署將二氧化碳?xì)w為污染氣體合法。今天公布的《清潔電力計(jì)劃》具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容還需在進(jìn)一步征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善，最終于明年6月開始實(shí)施。