中國社科文獻出版社和民間環(huán)保組織“自然之友”日前在北京聯(lián)合發(fā)布的《2010中國環(huán)境綠皮書》指出，作為嚴重的缺水城市，在北京，僅洗浴中心洗澡一項每年消耗的水資源就高達8160萬噸，相當于41個昆明湖水。而截至目前，因旱災(zāi)已致廣西、重慶、四川、貴州、云南5省市5000多萬人受災(zāi)，損失十分嚴重。除了飲水，村民的菜籃子也面臨前所未有的窘迫。（詳見2010年3月20日的《京華時報》、《廣州日報》）

《2010中國環(huán)境綠皮書》指出，國際公認的人均缺水警戒線是1000立方米。北京以2005年人口為基數(shù)，全市人均水資源占有量為248立方米，僅相當于全國水平的不到1/8和全球水平的約1/20。“形象地說就是，如果全球人均有一暖瓶水，中國人均有一杯水，北京人均卻只有一口水。”從此次五省區(qū)嚴重的旱情，我們應(yīng)該看到一個嚴峻的現(xiàn)實，即我國水資源人均占有量少、時空分布不均的矛盾在短期內(nèi)難以緩解。

一邊是西南偏遠省區(qū)的持續(xù)干旱，另一邊是大城市奢侈地消費水資源。在大城市，除了洗浴是耗水大項之外，還有洗車用水、城市綠地澆灌也同樣耗費大量水資源。由于城市水價長期低廉，不能對消費者形成約束；市民家庭尚未全面推廣節(jié)水龍頭，不能實現(xiàn)水資源的循環(huán)使用；城市輸配水管網(wǎng)和用水器具漏失率高，公共用水日常浪費嚴重；再加上不少城市在污水處理回用、海水與雨水利用等方面仍處于較低水平甚至空白狀態(tài)，都使日益匱乏的水資源供求矛盾加劇。

看來，建立適合國情的水資源調(diào)配機制已成為必由之路。首先，可以從技術(shù)層面做起，比如推廣節(jié)水技改和節(jié)水型器具，推廣無水洗車、節(jié)水灌溉以及雨水的采集循環(huán)利用等。其次，可以考慮試行市場交易制度，建立水資源市場的合理價格體系，以經(jīng)濟杠桿督促公民在生活中養(yǎng)成節(jié)水的好習(xí)慣。第三，可以實行上下游補償機制，尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對后進地區(qū)城市和鄉(xiāng)村的反哺。第四，尤其需要建立全局性的水資源調(diào)配制度。對一個流域或行政區(qū)的可利用水資源，應(yīng)在加強政府宏觀總量控制和定額管理的前提下，采取法律、經(jīng)濟、行政和科技等多種手段，形成一體化的水資源管理責任目標體系，對浪費水的行為堅決進行查究與問責。