繼“煤炭20條”后，不到一年時間，山西再次出臺提振煤炭市場新政，5月22日，進一步落實“煤炭20條”的17條措施出臺，其中，包含加快推進落實“煤炭20條”的11條措施，另外，在2013年制定的“煤炭20條”基礎上，新增6條措施進一步補充完善，單取締未經(jīng)省級以上政府批準的涉煤收費項目，就可為企業(yè)減負50億元。

交易服務費一年內(nèi)繼續(xù)減半

去年7月底，山西出臺“煤炭20條”，為本省煤炭企業(yè)減負，提升其市場競爭力，切實在煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、減輕企業(yè)負擔等方面收到實效。根據(jù)研究報告分析，僅第一條措施 “從2013年8月1日起至2013年12月31日止，暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”，就能讓山西省五大上市煤企直接受益高達7.67億元。

今年以來，全省煤炭經(jīng)濟總體上保持了平穩(wěn)運行態(tài)勢。然而，受需求不旺、產(chǎn)能釋放、價格下跌、成本上升、庫存增加、競爭加劇等因素影響，煤炭經(jīng)濟運行面臨的困難進一步加大。為此，山西再出新政提振煤炭市場。

新政中，“煤炭20條”中規(guī)定時間截止的措施，今年將繼續(xù)實施，包括暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，以及減半收取煤炭交易服務費兩項措施。

“20條”中2013年已經(jīng)制定辦法開始實施的措施，今年有兩項要求在6月底前實施到位，涉及煤炭企業(yè)融資與穩(wěn)定擴大市場兩方面，包括：及時為煤企辦理續(xù)貸手續(xù)、多方式拓寬融資渠道、降低融資成本等。在市場方面，山西鼓勵與用戶簽訂中長期購銷協(xié)議、提高煤炭質(zhì)量，加大市場開拓力度。

此外，有7條在2013年已經(jīng)確定為中長期措施，今年將繼續(xù)加快研究推進，包括：嚴厲打擊非法違法采礦、堅決遏制超能力生產(chǎn)；加快煤炭轉(zhuǎn)化項目建設；推進現(xiàn)代化礦井建設；煤炭企業(yè)自身精打細算；煤炭資源市場化配置改革；煤炭交易現(xiàn)代化；科學安排煤炭生產(chǎn)總量等7條措施。

取締省級以上政府未批涉煤收費

在新增的6條措施中，進一步改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境最值得注意。據(jù)悉，山西將加大煤炭清費立稅工作力度，凡省級以上人民政府批準的涉煤收費項目，一律進行清理，合理的予以保留，不合理的予以取消；未經(jīng)省及以上人民政府批準的涉煤收費項目，一律取締；按照國家統(tǒng)一部署，加快煤炭資源稅由從量計征到從價計征改革。單取締未經(jīng)省級以上人民政府批準的涉煤收費項目，就可為企業(yè)減負50億元。在安全檢查方面，除省、市、縣級政府安排的專項檢查和安全檢查外，減少各級、各部門對煤炭企業(yè)的各類檢查。同時，改革公路運銷煤炭管理體制，規(guī)范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統(tǒng)一經(jīng)銷。今后，不得在國家、省規(guī)定之外向煤炭企業(yè)亂收費、亂攤派，不得違反規(guī)定向煤炭企業(yè)預收各種稅費。

除上述措施，山西還將在煤礦建設、煤礦安全、煤炭科技創(chuàng)新、煤炭工業(yè)管理體制等方面補充完善，為促進煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。