4月29日，記者從山西省煤炭廳獲悉，一季度山西煤炭市場市場下行，庫存增加，煤市下行壓力增大。目前，山西已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦，采取市場化辦法公開出讓煤炭資源，推出并落實一系列煤企優(yōu)惠減負措施，試破難關。 

產(chǎn)業(yè)運行困難 

今年以來，山西省煤炭等支柱產(chǎn)業(yè)運行困難，矛盾仍然突出，經(jīng)濟下行壓力較大，形勢不容樂觀。 

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到3月末山西的煤炭企業(yè)庫存比今年初增加32%以上，山西五大煤炭集團噸煤綜合平均售價下跌幅度同比超過20%。市場持續(xù)下行造成的煤炭產(chǎn)品價格下跌因素近兩年來已使山西減收4000多億元。 

盡管煤炭“黃金十年”已經(jīng)過去，但煤炭產(chǎn)業(yè)作為我山西主導產(chǎn)業(yè)的地位短期內不會改變。值得一提的是，不斷萎靡的煤炭市場已牽動了山西省政府的高度重視，山西省省長李小鵬近期已先后召開7次專題會議進行研究部署，要求加大力度推進煤炭20條措施的貫徹落實。 

對去年已實施并見效的措施繼續(xù)落實，去年已啟動、目前具備實施條件的措施繼續(xù)落實，并根據(jù)情況變化進一步研究出臺新的措施。 

繼續(xù)減免政策 

事實上，目前，山西已在采取市場化辦法公開出讓煤炭資源，在新的辦法出臺前，暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目配套建設低熱值煤熱電聯(lián)產(chǎn)自備電廠。 

此外，山西將同時采取有力措施，改善煤炭企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。目前，山西繼續(xù)執(zhí)行暫停“兩金”和減半收取煤炭交易服務費。今年6月底前，協(xié)調金融機構加快存量資金周轉，及時辦理煤炭企業(yè)續(xù)貸手續(xù)和多渠道融資，鼓勵與用戶簽訂中長期購銷協(xié)議，強化與用戶的戰(zhàn)略合作等措施將落實到位。 

在減收稅費方面，加大煤炭清費立稅力度，清理省級以上政府批準的收費項目，保留合理的，取消不合理的。對未經(jīng)省級以上政府批準的涉煤收費項目一律取締。 

此外，按照國家統(tǒng)一部署，山西將加快煤炭資源稅由從量計征到從價計征改革。改革公路運銷煤炭管理體制，規(guī)范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統(tǒng)一經(jīng)銷。