過去幾年，煤炭市場好，電力企業(yè)辦煤礦主要是為了賣煤賺錢，而煤炭企業(yè)辦電廠則是為了消化過剩產(chǎn)能，延長產(chǎn)業(yè)鏈，所謂的煤電一體化不是只追求煤炭利潤或電廠利潤，而是為了規(guī)避市場波動所帶來的風(fēng)險，實現(xiàn)雙方的共贏。

近日，媒體報道稱，2013年五大發(fā)電集團煤炭業(yè)務(wù)虧損24億元，據(jù)此，有人認為發(fā)電企業(yè)往日用來對沖火電虧損的戰(zhàn)略選擇如今成了沉重包袱，應(yīng)該反思煤電一體化。

數(shù)據(jù)顯示，2013年五大發(fā)電集團的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達到2.5億噸，占有資源儲量達1000億噸。據(jù)了解，從2006年開始，五大發(fā)電集團開始涉煤，隨后的幾年，所擁有的煤炭產(chǎn)能迅速增長，到2011年煤炭總產(chǎn)量為2.26億噸。

對此，中電燃料研究會會長解居臣認為，發(fā)電企業(yè)的煤炭業(yè)務(wù)發(fā)展到一定規(guī)模，應(yīng)當(dāng)認真梳理評估企業(yè)的新產(chǎn)業(yè)鏈，明確在新產(chǎn)業(yè)鏈下企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r和市場趨勢進行綜合判斷。

產(chǎn)業(yè)鏈 要延伸更要梳理

無論對煤企還是電企，煤炭一體化并非新事物，早在上世紀80年代這一概念已經(jīng)提出。2002年電力改革后，煤價的不斷攀升與電價的政府管控使得煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)之間的矛盾不斷激化，電企在國家政策的鼓勵下開始進軍煤炭行業(yè)。

在解居臣看來，電廠為了增強自供能力，煤礦要增強自銷能力，進而向上游或下游行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈很正常。但新的產(chǎn)業(yè)鏈形成以后，就要明確企業(yè)新產(chǎn)業(yè)鏈下的價值鏈。

“隨著發(fā)電企業(yè)大舉進軍煤炭行業(yè)，發(fā)展煤炭開采、港口、航運和煤化工都成為必然選擇，這就使得產(chǎn)業(yè)鏈延伸不僅限于煤炭，而會越拉越長。從長期來看，決定企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸長度的是價值鏈，必須從企業(yè)長遠利益出發(fā)，充分論證各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)為企業(yè)創(chuàng)造的價值，以及需要承擔(dān)的風(fēng)險和要付出的代價，以此來決定整個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的布局。”解居臣說。

由于煤炭價格市場化，所以煤炭市場相對電力市場而言更不穩(wěn)定，這就加大了電企涉煤的風(fēng)險。一方面，2012年下半年以來，國內(nèi)煤價大幅下跌，煤炭行業(yè)整體效益下滑。在這種情況下，2013年五大發(fā)電集團除了中電投外，煤炭業(yè)務(wù)出現(xiàn)了整體虧損。

另一方面，2013年上半年神華集團煤炭業(yè)務(wù)利潤下降，電力業(yè)務(wù)利潤同比增長68%；2013年，淮南礦業(yè)集團電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤16.66億元左右；2013年，同煤集團電力產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤7億多元。

看煤電一體化，不僅要看電企涉煤，也要看煤企涉電，此消彼長，就搞煤電一體化的主體來講，這就是“穩(wěn)壓器”的作用。“煤價高、市場好的時候，電企辦煤礦的積極性高；市場冷、煤難賣的時候，煤企辦電廠的積極性高。”解居臣說。

他認為，現(xiàn)階段煤電一體化的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，從單個企業(yè)的運營方式提升為集團級戰(zhàn)略，并對各集團的發(fā)展方式產(chǎn)生了重要的影響。“對電企、煤企來說，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸會對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程產(chǎn)生很大的沖擊，要求企業(yè)有更強大的能力整合各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，發(fā)掘其最大的價值。”解居臣說。

煤電一體化　對煤企更有利

解居臣認為，在煤炭“黃金十年”期間，發(fā)電企業(yè)發(fā)展煤電一體化是生存戰(zhàn)略，提高煤炭產(chǎn)量不僅要在一定程度上保障電煤供給，更重要的是使煤炭銷售成為其重要的利潤增長點。而煤炭行業(yè)的煤電一體化則更具風(fēng)險預(yù)控性，可以規(guī)避產(chǎn)能過剩帶來的市場風(fēng)險。

煤企辦電廠既有資源優(yōu)勢，又可以解決煤炭的銷售問題。一位發(fā)電企業(yè)負責(zé)人介紹，目前煤炭資源競爭越來越激烈，煤炭開發(fā)成本逐年提高。“已探明或有詳細勘探資料的煤田基本已被圈完，合作過程中取得控股權(quán)難度很大。開發(fā)煤礦項目初期投資額大，取得煤礦采礦權(quán)和探礦權(quán)，初期需要支付大額資金，而且在短期內(nèi)需要分期支付完畢。”

由此可見，擁有資源和資金優(yōu)勢的煤企更有發(fā)展煤電一體化的資本。煤企涉電進程很快，同煤集團從擁有第一座電廠到山西省第一大發(fā)電企業(yè)僅用了8年，從涉電到成為安徽省第一大發(fā)電企業(yè)淮南礦業(yè)集團也用了8年。

煤企的最終產(chǎn)品是煤炭，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈把煤變成電，這就增強了自銷能力。同時，解居臣指出，鑒于未來可能開展的競價上網(wǎng)，煤企辦電要選擇效能高、成本低的發(fā)電機組，這樣未來才有競爭力。

雖然煤企在煤電一體化進程中有優(yōu)勢，而也并不是一帆風(fēng)順，和電企一樣面臨著諸多困難。首先是項目審批核準周期長，且煤電核準不同步。目前，由于煤炭項目存在核準、建設(shè)周期長的特點，煤電一體化項目往往因為煤礦建設(shè)不配套而不能發(fā)揮一體化的優(yōu)勢。

據(jù)北方聯(lián)合電力魏家峁煤電一體化項目有關(guān)人員介紹，該項目在電力方面存在核準難、送出難的問題；而在煤礦建設(shè)方面，則面臨各項前期手續(xù)辦理部門多、內(nèi)容多、程序繁雜等問題。另外，電廠未建，煤炭不能就地轉(zhuǎn)化。魏家茆煤礦自2012年已經(jīng)實現(xiàn)煤炭銷售，而電力項目2013年10月才獲得核準，預(yù)計在2015年方能投產(chǎn)，其間煤炭產(chǎn)銷壓力及經(jīng)營壓力均很大。

與此同時，電網(wǎng)與鐵路配套建設(shè)滯后也阻礙了煤電一體化的進程。煤電一體化項目主要是外送項目，而配套的輸電項目嚴重滯后，窩電現(xiàn)象嚴重。如華潤電力公司在內(nèi)蒙古五間房的煤電項目，就因為國家電網(wǎng)公司關(guān)于錫盟的外送輸電方案尚未批復(fù)，項目遲遲不能啟動。

煤電一體化　更要重質(zhì)

從目前的情況看，煤電一體化是必要的選擇。解居臣認為，煤電一體化有利于生產(chǎn)要素的合理配置，緩解運輸壓力，節(jié)省投資。“特別是在國家規(guī)劃的煤電基地，實行煤電一體化經(jīng)營的能源企業(yè)可以對煤礦和電廠進行統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，合理優(yōu)化配置企業(yè)擁有的各項生產(chǎn)要素。”解居臣說。

此外，煤電一體化還能減少成本中的折舊費和大修費，可以精簡兩個企業(yè)中的相同機構(gòu)，有利于降低企業(yè)運營成本。實行煤電一體化經(jīng)營，可以統(tǒng)一煤礦、電廠的生產(chǎn)指揮和經(jīng)營管理，使企業(yè)充分發(fā)揮一體化優(yōu)勢，生產(chǎn)、建設(shè)易于協(xié)調(diào)，有利于加強生產(chǎn)運營管理。

“發(fā)展煤電一體化可以獲得國家給予的優(yōu)惠政策。”解居臣說。他介紹，實現(xiàn)煤電一體化經(jīng)營，生產(chǎn)煤炭只作為中間產(chǎn)品直接供應(yīng)電廠發(fā)電，減少了煤炭買賣環(huán)節(jié)，可以合法免交與煤炭相關(guān)的一些稅費。從電廠角度來看，火電廠所發(fā)電能用于煤炭生產(chǎn)的那部分可以減免相關(guān)稅費。這些都能直接降低煤炭開采和發(fā)電成本，使煤電一體化經(jīng)營企業(yè)獲取十分明顯的效益。

當(dāng)然，看到煤電一體化帶來的效益，也要看到風(fēng)險。據(jù)同煤集團相關(guān)負責(zé)人介紹，電企辦煤礦面臨著高風(fēng)險，煤企辦電廠同樣面臨人才、技術(shù)、資金與管理等諸多問題。“最大的障礙是雙軌制的運行，煤炭產(chǎn)量與電煤的需求不能實現(xiàn)平衡，時而過剩，時而緊缺，缺乏宏觀上的有效調(diào)控。”

這就需要煤、電雙方通過聯(lián)營尋求共同點、平衡點，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，以股份制為主要形式進行兼并重組，通過參股和建立長期合作關(guān)系來消除認識上和觀念上的障礙，使煤炭總量與電廠裝機容量的增長相適應(yīng)，共同抑制煤炭價格波動所帶來的不利影響，實現(xiàn)共贏。