一、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道研究論證報(bào)告》未滿足科學(xué)論證的基本要求  

1.《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道研究論證報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱：研究報(bào)告），以落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的名義，提出了《內(nèi)蒙古錫盟經(jīng)北京、天津至山東輸電通道》、《內(nèi)蒙古蒙西經(jīng)晉北、北京西至天津南輸電通道》、《陜北榆橫經(jīng)晉中、石家莊至山東輸電通道》、《安徽淮南經(jīng)江蘇南京、泰州、蘇州至上海輸電通道》等采用1000千伏交流送電的推薦方案。對(duì)上述交流特高壓輸變電工程這么重大的建設(shè)項(xiàng)目，研究報(bào)告基本上只是在敘述方案或摘要匯編了國(guó)網(wǎng)公司特高壓電網(wǎng)規(guī)劃及有關(guān)工程論證資料的結(jié)論，缺乏全面科學(xué)論證的基礎(chǔ)，其研究成果不足為信。  

2.研究報(bào)告多次提到“輸電方案應(yīng)服從全國(guó)電網(wǎng)格局及目標(biāo)網(wǎng)架整體方案的要求”、本次研究“是在全國(guó)電網(wǎng)規(guī)劃主網(wǎng)架方案研究”的“總體輸電規(guī)劃方案的指導(dǎo)下”進(jìn)行的，論證“結(jié)合華北輸電通道總體規(guī)劃”、遠(yuǎn)景形成“特高壓電網(wǎng)”。由此可見(jiàn)，本項(xiàng)研究的主要原則和思路實(shí)質(zhì)上完全是在按照國(guó)網(wǎng)公司交流特高壓“五縱六橫”規(guī)劃的發(fā)展思路來(lái)推進(jìn)各個(gè)交流特高壓工程，其研究所依據(jù)的基礎(chǔ)是錯(cuò)誤的。  

3.按照《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》要求，到2017年，在細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度方面，山西省要在2012年基礎(chǔ)上下降20%，內(nèi)蒙古自治區(qū)要下降10%。研究報(bào)告對(duì)山西、蒙西地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案沒(méi)有作任何分析，不研究水資源和生態(tài)承載能力，不研究在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)條件下的合理煤電開(kāi)發(fā)力度。在對(duì)京津冀霧霾天氣造成重大影響的周邊山西、內(nèi)蒙古地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案落空的狀況下，京津冀地區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)又如何保障呢？整個(gè)研究?jī)?nèi)容不完善，其實(shí)施方案的可行性令人質(zhì)疑。  

二、重點(diǎn)輸電通道建設(shè)方案取舍的惟一標(biāo)準(zhǔn)是電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和投資經(jīng)濟(jì)效果，建設(shè)交流特高壓工程的輸電通道方案是不可取的  

1.電網(wǎng)建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，發(fā)展特高壓等大容量、高效率的先進(jìn)輸電技術(shù)。  

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，“適應(yīng)大規(guī)?？鐓^(qū)輸電和新能源發(fā)電并網(wǎng)的要求，加快現(xiàn)代電網(wǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大西電東送規(guī)模，完善區(qū)域主干電網(wǎng)，發(fā)展特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)，依托信息、控制和儲(chǔ)能等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，增強(qiáng)電網(wǎng)優(yōu)化配置電力能力和供電可靠性”?！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“采用特高壓等大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)”。  

由此可見(jiàn)，電網(wǎng)發(fā)展必須以提高質(zhì)量和效益為中心，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、高效、清潔、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)格局，以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。  

2.交流特高壓是綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性最差的輸電技術(shù)。  

特高壓有交流特高壓和直流特高壓之分，中國(guó)現(xiàn)已建成投運(yùn)的交、直流特高壓輸電工程分別驗(yàn)證了特高壓交、直流輸電的技術(shù)可行性。根據(jù)試驗(yàn)工程建設(shè)的實(shí)例及其已經(jīng)開(kāi)展的大量后續(xù)工程前期研究工作成果，從輸電能力、經(jīng)濟(jì)性、安全性等諸方面分析，交流特高壓輸電不是“大容量、高效率、遠(yuǎn)距離”的輸電方式，近、中長(zhǎng)距離不如超高壓交流（500千伏）和超高壓直流（±500千伏或±660千伏），遠(yuǎn)距離不如特高壓直流，在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力；作為特高壓電壓等級(jí)，交流特高壓工程的輸電能力很低、經(jīng)濟(jì)性非常差，采用交流特高壓構(gòu)建的“三華”同步電網(wǎng)更存在嚴(yán)重安全高危風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，建設(shè)交流特高壓工程的輸電通道方案是不可取的。  

相反，直流特高壓輸電是“大容量、高效率、遠(yuǎn)距離先進(jìn)輸電技術(shù)”的必然選擇，近、中長(zhǎng)距離采用超高壓交流和超高壓直流則具有無(wú)可爭(zhēng)辯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，符合電網(wǎng)建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。按照輸電規(guī)模和輸電距離，結(jié)合各個(gè)電網(wǎng)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)實(shí)際，優(yōu)化選擇采用直流輸電或交流超高壓輸電方案，是合理建設(shè)輸電通道的惟一正確選擇。