編者按：在3月16日克里米亞公投中，93%的投票支持加入俄羅斯。2月18日烏克蘭沖突局勢升級以來，烏俄美之間的博弈也愈演愈烈，沖突背后，能源和經(jīng)濟(jì)的因素十分突出。這讓人想起2011年“阿拉伯之春”革命中能源所起的作用。

印度油氣資源匱乏，發(fā)展核電是印度政府最佳的能源發(fā)展選項之一。在近年里法國等歐洲公司分食印度1500億美元核電市場的蛋糕時，美國政商兩界焦急萬分。

與此同時，奧巴馬2009年就任美國總統(tǒng)后，立即著手調(diào)整美國的全球戰(zhàn)略，將“重返亞太”作為其最重要的工作之一。而在選擇可捆綁在美國全球治理“戰(zhàn)車”上的聯(lián)盟對象時，美國希望能將人口大國印度納入其中。

如何在印度既獲得商業(yè)利益，又能將小布什任期時與印度達(dá)成的面向21世紀(jì)的全方位戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系提升到“重返亞太”的戰(zhàn)略聯(lián)盟，成為奧巴馬政府當(dāng)時最重要的工作。

恰在此時，2011年的“阿拉伯之春”革命爆發(fā)，也門和埃及等國的統(tǒng)治者幾乎同時實施了“資源換治權(quán)”工程，即大量向美出口折價LNG（液化天然氣），以換取美國對其統(tǒng)治權(quán)的認(rèn)可與支持。但是，2007年以來，美國“頁巖氣革命”所造成的短期天然氣供給暴增，已使其國內(nèi)既有市場需求和管網(wǎng)系統(tǒng)安全容量無法消化。如果再無端進(jìn)口也門和埃及等國的LNG，必將加劇美國國內(nèi)天然氣供給過剩的局勢并沖擊上游企業(yè)。

然而，美國公司避而不談國內(nèi)消費市場安全容量不足的現(xiàn)實，反而借“阿拉伯之春”革命之機(jī)大肆砍價，以更低的價格接收了也門和埃及拋出的LNG，其加權(quán)平均價僅為每千立方英尺4.5553美元。隨即又通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易，以加權(quán)平均每千立方英尺8.1086美元的高溢價賣給了印度（見圖）。

由于比同期美國出口本土LNG給日本的價格（每千立方英尺11.0745美元）低了34.36%，也低于印度從中東采購LNG的價格。因此，LNG成為美國聯(lián)盟印度的籌碼，并盡其所能地展示美國“重返亞太”給予印度的“善意”。

伊朗是印度石油和天然氣最重要的供給國之一，在美國主導(dǎo)對伊朗制裁的問題上，伊朗就像扎在美印戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系上的一根芒刺。盡管美國持續(xù)4個月向印度提供了“廉價”LNG，但無法抵消此前美國制裁伊朗給印伊投融資、貿(mào)易清算等帶來的麻煩和交易成本的增加。

更嚴(yán)重的是，2011年11月21日，奧巴馬又簽署總統(tǒng)令，對伊朗發(fā)動了新一輪金融和能源制裁，并極力拉住英國、加拿大等盟國共同制裁伊朗。2011年12月1日，歐盟在外長會議上也附和美國，決定進(jìn)一步擴(kuò)大對伊朗的制裁。

一系列強(qiáng)化制裁，持續(xù)降低了印度的能源安全系數(shù)，而美國提供的LNG又不足以填補(bǔ)印度能源市場巨大的需求缺口。為此，印度一再重申不接受任何對伊朗實施的單邊制裁。甚至，在美印戰(zhàn)略對話期間，印度外交官們還大談印度與伊朗的“文明紐帶”。

于是，美國商人取消了對印度的“優(yōu)惠”，將2012年1月出口給印度的LNG價格提高到每千立方英尺11.1美元，并在出口3004MMcf（百萬立方英尺）LNG后，停止了與印度間的LNG貿(mào)易。

不僅如此，2012年3月23日，時任美國國務(wù)卿的希拉里·克林頓稱，為迫使伊朗放棄核計劃，必須加大對伊朗的制裁力度，美國準(zhǔn)備對那些破壞國際制裁的國家，尤其是仍購買伊朗石油的國家實施制裁。這些國家包括印度、中國、韓國、印度尼西亞、馬來西亞、巴基斯坦、南非和土耳其等，印度列在首位。

在巨大壓力下，2012年5月，印度宣布當(dāng)月從伊朗進(jìn)口原油的數(shù)量將減少11%。

美國立刻將印度寫入豁免制裁的名單。當(dāng)然這也是基于2012年6月24日即將召開第四輪美印戰(zhàn)略對話的需要。

在美印戰(zhàn)略博弈中，對印度“廉價”的LNG轉(zhuǎn)口貿(mào)易（以下簡稱“甜點”），雖然沒能讓印度立即倒向美國，但美國核能公司卻進(jìn)入了印度核電市場，美國石油貿(mào)易公司也從“甜點”中大賺了4456.55萬美元的純收益，同時避開了對美國國內(nèi)天然氣市場的沖擊。

更重要的是，在能源安全上，印度看似形成了所謂“供應(yīng)的多樣化，可以壓低能源進(jìn)口價格、增強(qiáng)能源安全”（注：全球?qū)W術(shù)共識），但偶發(fā)性“甜點”卻直接干擾著印度LNG市場的長期規(guī)劃，特別是在耗資巨大的LNG接收站等系統(tǒng)的投融資、開工率、資本回收一系列問題上埋下了巨大的不確定性。同時，偶發(fā)性“甜點”在打破印度原有正常貿(mào)易關(guān)系的同時，惡化了與印度有LNG貿(mào)易往來的伊朗等中東產(chǎn)氣國的能源安全環(huán)境，迫使它們陷入要么尋找新的臨時性短期買主，要么減產(chǎn)的二選一困境。

在價格體系上，因“甜點”造成的異常比價關(guān)系，會引起一連串再次議價的沖動，使人們更加羨慕美國天然氣市場的“美好”。

不難看出，在這一過程中，中東沒能獲得些許安寧，全球能源市場的供需關(guān)系、價格體系也失去了公平和相對的穩(wěn)定，但美國卻在亂局中獲得了財富。

（作者：馮躍威，為財經(jīng)專欄作家）