印尼政府削減煤炭產(chǎn)量的聲音沒有間斷。前不久，印尼政府將2014年煤炭生產(chǎn)目標定為3.97億噸，同比下降6%，同時稱從4月開始，實施控制煤炭產(chǎn)量的具體舉措。印尼此舉會對國內外煤炭市場產(chǎn)生怎樣的影響？

其一，大型煤炭企業(yè)產(chǎn)量將明顯縮減，非法煤礦生產(chǎn)將受到嚴格控制。

目前，印尼共有大型煤企74家，市場份額主要被這部分企業(yè)占據(jù)。全國煤炭產(chǎn)量若想得到有效控制，這74家企業(yè)無疑會成為控制產(chǎn)量的首要目標。

此外，非法煤礦一直是印尼政府打擊的對象，年產(chǎn)量高達7400萬噸的非法煤礦將成為政府控制產(chǎn)量的另一個重點。

合法的小型煤企，印尼共有3900家，企業(yè)數(shù)量大、煤炭產(chǎn)量小，將使這部分企業(yè)成為政府管控的難點。

其二，減少對中國的煤炭出口。

印尼政府預測，2014年其國內煤炭消費量為9555萬噸，同比增長28.6%。消費量并未與產(chǎn)量同步縮減，也就是說，印尼的煤炭很可能更多用于保障國內需求。

長期以來，中國企業(yè)與印尼煤炭出口貿易商確定的合同價格以到岸價為主，印尼煤炭減產(chǎn)舉措的實施將使貿易商的風險加大，短期和現(xiàn)貨出口合同量將嚴重縮減。

其三，價格提升。

印尼政府若能控制住國內煤炭產(chǎn)量，勢必造成今年乃至未來國際動力煤市場供應緊張，價格將提升。

近年來，在中國、印度強勁的進口需求支撐下，印尼煤炭開采業(yè)快速發(fā)展。以當前的煤炭開發(fā)速度，2025年，印尼煤炭產(chǎn)量將達到5億噸，較2005年制定的規(guī)劃產(chǎn)量增長一倍，相應的煤炭開發(fā)年限將縮減20年。印尼削減煤炭產(chǎn)量目標的政策，主要是為了實現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，減少廉價資源大量外流。近兩年，印尼政府一直號召企業(yè)放緩煤炭開發(fā)速度，控制國內煤炭產(chǎn)量和出口量。