今年兩會，霧霾成為代表們關注的焦點之一。對霧霾的主要來源煤炭的利用上，各代表的觀點不一，或支持減少煤炭使用，或推崇不減少煤炭利用但轉變煤炭利用方式，即清潔高效利用。 

今年2月下旬，各地均出現(xiàn)了嚴重的霧霾天氣。按照中科院等權威學術機構研究，燃煤是霧霾形成的首要因素，占其至少1/3以上來源。2013年，我國煤炭消費量約為38億噸，2030年煤炭消費可能達到50億噸，絕對消費量上升壓力巨大。 

前一種觀點的支持者以全國人大代表、山東臨沂供電公司營銷部裝表接電班副班長鄒兵為主。他認為應當減少煤炭使用，實現(xiàn)以電代煤：“以輸電替代輸煤，可減輕東部地區(qū)的霧霾;而在能源消費終端，實施以電代煤，將工業(yè)鍋爐、工業(yè)煤窯爐、居民取暖廚炊等用煤改為用電，大幅減少直燃煤。” 

全國人大代表、省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙表示，江蘇已經(jīng)以到2017年PM2.5下降20%為總目標，細化分解每年治理任務。今年排定1000項，聚焦能源、工業(yè)、交通、建筑和城鄉(xiāng)面源五大領域，狠抓立法、減煤、提標、治車、降塵、控燃、聯(lián)防七項舉措。其中，減煤就是以減少和控制燃煤為重點，對小鍋爐開展集中整治。 

全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒則是后一種觀點的擁護者。他用一串數(shù)據(jù)證明如果煤炭的清潔利用工作做得好，優(yōu)質粉煤作為燃料的環(huán)保指數(shù)完全可以匹敵甚至優(yōu)于天然氣。“陜煤化集團正在給咸陽的紡織基地做一個示范工程，是用高效環(huán)保煤粉鍋爐建成一套系統(tǒng)，解決這個地區(qū)的供暖和供氣需求，測試證明，這個系統(tǒng)的排放指標要明顯優(yōu)于天然氣爐。再從經(jīng)濟方面分析，建天然氣爐要比建粉煤粉鍋爐多花4倍的錢，而用天然氣生產(chǎn)1噸蒸汽卻比使用煤炭的成本多30%至35%，經(jīng)濟效益不佳，所以當前大力推進煤炭清潔高效利用，減少污染物排放，才是優(yōu)化能源結構，促進節(jié)能減排、應對氣候變化的必然戰(zhàn)略選擇。” 

全國人大代表、潞安礦業(yè)集團有限責任公司董事長李晉平認為現(xiàn)代煤化工是煤炭清潔化利用的重要方向，可以實現(xiàn)煤炭利用和環(huán)保的雙贏。他以煤制油為例，這一油品的環(huán)保效能大大優(yōu)于石油。替代傳統(tǒng)的汽柴油后，氮氧化物和顆粒物的排放將分別減少25％和80％。煤制氣在我國也有廣闊的發(fā)展前景。我國資源稟賦特征為“富煤少氣”，如果將黑色煤炭通過新型煤化工技術轉化為清潔的天然氣，不僅可化解煤炭產(chǎn)能過剩，更能夠解決“氣荒”問題。