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中石油首披改革方案:搭六大平臺(tái)推進(jìn)混合所有制

2014-03-05 14:00:00 每經(jīng)

打響油氣改革第一槍后,中國石油的混合所有制破題引起各界關(guān)注。昨日(3月4日),全國政協(xié)委員、中國石油集團(tuán)董事長周吉平在接受媒體采訪時(shí)首次詳解混合所有制改革,“中國石油共搭建了六個(gè)合資合作的平臺(tái),正積極推進(jìn)混合所有制。”  

2月20日,總部位于新疆的光正集團(tuán)發(fā)布公告稱,其控股子公司光正燃?xì)庥邢薰九c中國石油塔里木油田分公司塔西南石油勘探開發(fā)公司在新疆喀什市簽訂了合作協(xié)議,共同開發(fā)南疆五地州天然氣終端業(yè)務(wù)。其中,塔西南公司是中國石油塔里木油田分公司的二級單位。  

此前,中國石化宣布在下游的油品銷售業(yè)務(wù)引入民資,公司擬重組其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)油品銷售業(yè)務(wù),引入社會(huì)和民營資本,實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營。與中石化開放下游油品銷售業(yè)務(wù)類似,中國石油旗下公司引入民資的也是下游資產(chǎn),即天然氣銷售終端。  

盡管中國石油在集團(tuán)層面尚無相關(guān)表態(tài),但是其旗下公司的動(dòng)作已引來各方期待與猜測。昨日,周吉平回應(yīng)關(guān)于混合所有制的傳聞時(shí)說,混合所有制改革是國企改革的重要方面,對于油氣行業(yè)尤其重要,目前中石油正在推進(jìn)。  

除了已經(jīng)公開的新疆合作油氣公司,周吉平還透露了其他五個(gè)合作平臺(tái):其中包括引進(jìn)民資成立的延安石油公司共同開發(fā)陜北油氣資源;在頁巖氣方面與民資的合作開發(fā);在煉廠方面與地方和國際公司推進(jìn)的商談;在海外市場,中石油這個(gè)平臺(tái)也在擴(kuò)大與國際、民營資本的合作。  

周吉平說,在西氣東輸?shù)囊痪€二線管道建設(shè)的西段已在吸收民營資本,共同打造國家的油氣管道建設(shè)。“我們天然氣管道實(shí)際只有5萬公里的長度,美國50萬公里,這要加強(qiáng)建設(shè)投資,只有管道建成了,油氣才能發(fā)展。加快管道推進(jìn)的力度,這確實(shí)需要國家和民營資本參與。”  

周吉平表示,以上六個(gè)平臺(tái)都已搭建,這也是中石油改革的重點(diǎn)??傮w上我們推進(jìn)混合所有制,打破壟斷,引入競爭,加強(qiáng)監(jiān)管。“但有一個(gè)分類實(shí)施,因?yàn)楫吘巩a(chǎn)業(yè)鏈的上中下游是處于不同的階段,不同的成熟度。我們在做頂層設(shè)計(jì),然后分類實(shí)施,只要符合國家能源戰(zhàn)略發(fā)展方向和加快勘探方向的,我們都要積極推進(jìn)。”  

提到勘探建設(shè),周吉平介紹,目前正在積極推進(jìn)在西部開發(fā)試點(diǎn),“我們可能有十萬多平方公里推進(jìn)區(qū)塊,在塔里木推進(jìn)與社會(huì)資本的合作,加快勘探的過程。”  

他還特意提到合作與合資的不同,這個(gè)方式是以合作為主,“合作的方式是成熟的,因?yàn)楫a(chǎn)品分成模式是成熟的,在這種模式下成立聯(lián)合管理委員會(huì),公司在注冊地交稅,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。”  

對于油氣法規(guī),周吉平表示,希望完善或修訂礦產(chǎn)資源法。“目前礦藏資源法只針對礦藏,應(yīng)該出臺(tái)修訂專門的油氣法規(guī),比如石油法或者在礦藏資源法出臺(tái)專門針對油氣的條款,同時(shí)加快規(guī)定細(xì)則的出臺(tái),規(guī)劃混合所有制,促進(jìn)合資合作的發(fā)展。”  

吉平同時(shí)表示,中石油整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),即一個(gè)目標(biāo)四個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持中國特色的國有企業(yè)道路,堅(jiān)持資源國際市場化戰(zhàn)略,堅(jiān)持改革創(chuàng)新發(fā)展,堅(jiān)持大慶精神鐵人精神。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)