3月，一年一度的全國兩會即將拉開帷幕。隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和汽車市場迅速擴(kuò)容，汽車得到全社會越來越多關(guān)注，特別是新能源汽車。今年地方兩會已陸續(xù)召開完畢，新能源汽車成為熱點(diǎn)話題。目前來看，31個省(市、自治區(qū))的政府工作報(bào)告已全部公布，其中，21個省份表示今年將重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，13個省份將大力發(fā)展新能源汽車。整車、電池、充換電設(shè)施建設(shè)、稀土新材料等新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成為各地發(fā)展的重點(diǎn)。

現(xiàn)在多地遭遇的霧霾天氣讓各級政府都倍感壓力，而汽車作為pm2.5的主要貢獻(xiàn)者之一，也因此面臨受限局面。為了緩解環(huán)境的壓力，中央及地方紛紛出臺利好新能源汽車的政策，加快新能源汽車的推廣，但制約因素依然存在。

2月8日，四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，純電動和插電式混合動力乘用車其2014年和2015年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上分別降5%和10%，低于之前提出的10%和20%的降幅，同時(shí)2015年政策到期后，中央財(cái)政將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策，可以看出，政府對新能源汽車的支持力度非常大。

盡管今年新能源汽車被寄予厚望，不過制約其發(fā)展的系列因素仍然存在，這可能給新能源汽車發(fā)展帶來一些變數(shù)。首先，就是地方保護(hù)。2013年有關(guān)部委發(fā)布的新能源補(bǔ)貼新政中被稱道的“外地品牌不低于30%”與“中央資金直補(bǔ)企業(yè)”兩大重磅政策，被看做是避免地方保護(hù)的利器，如今則在地方政府具體實(shí)施中瓦解。幾乎所有實(shí)施新能源車補(bǔ)貼的地區(qū)都有或多或少的地方保護(hù)，這不但阻礙了優(yōu)秀新能源汽車產(chǎn)品的正常流通，拖慢了新能源汽車市場化進(jìn)程，更不利于我國新能源汽車技術(shù)水平的提高。

另外，在技術(shù)上，新能源汽車對充電樁等配套設(shè)施要求很高，不過目前來看配套建設(shè)力度仍然不夠。電動汽車產(chǎn)品不夠成熟，選擇不夠豐富也是一個主要原因。從長遠(yuǎn)來看，新能源車是未來發(fā)展方向，但目前這些技術(shù)受制于電池技術(shù)、充電樁或氫的存儲問題，在短時(shí)間內(nèi)很難形成真正的產(chǎn)業(yè)化。

目前來看，新能源汽車售價(jià)總體仍偏高，雖然政府對購買者進(jìn)行一定的補(bǔ)貼，但對普通購買者來說，買單的積極性并不高。而且，新能源汽車還面臨復(fù)雜外部環(huán)境。一些地方有關(guān)新能源汽車的行業(yè)壟斷和地方保護(hù)就飽受質(zhì)疑。

如何在政策上切實(shí)鼓勵新能源汽車發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源汽車生產(chǎn)的規(guī)?；?，政府和企業(yè)的角色十分關(guān)鍵。如何解決新能源汽車在推廣過程中的各種障礙將成為各地、各車企急需思考的問題。也正因如此，在今年兩會上，有關(guān)汽車業(yè)發(fā)展新能源的議案和提案仍為主流話題。