2014年是十二五規(guī)劃的重要階段,我國(guó)能源轉(zhuǎn)型也處在攻堅(jiān)階段,國(guó)家能源局也調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上做出了逐步的調(diào)整,主要體現(xiàn)在以下幾方面:

從偏重保障供應(yīng)向供需并重轉(zhuǎn)變;偏重依賴(lài)資源向偏重技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;過(guò)度依賴(lài)煤炭向清潔低碳多元化發(fā)展;偏重依靠國(guó)內(nèi)資源向更加偏重利用國(guó)內(nèi)外資源，向市場(chǎng)方向轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)分散發(fā)展向著系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在2014年的能源監(jiān)管工作中 能源局也在積極謀求突破.

調(diào)結(jié)構(gòu),控制煤炭、提高天然氣消費(fèi)比重，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，加快管網(wǎng)建設(shè)。積極發(fā)展非化石能源，2014年加快水電開(kāi)發(fā)、積極核準(zhǔn)核電。

提效率,2014年單位GDP能耗為0.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.9%。推行一掛雙控措施，高耗能產(chǎn)業(yè)只減少不增加。對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)按著平均能耗標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行能耗強(qiáng)度的約束。其次加快關(guān)停小煤礦，災(zāi)害隱患嚴(yán)重的煤礦，推進(jìn)煤礦企業(yè)的兼并重組。采用市場(chǎng)手段 淘汰落后機(jī)組。抓重大技術(shù)研究和重大技術(shù)的專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)需求側(cè)管理。

控成本,降低新能源的發(fā)電成本，清潔經(jīng)濟(jì)是決定新能源能否發(fā)展的關(guān)鍵因素。新能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼期限已經(jīng)有預(yù)期。2020年風(fēng)電側(cè)平價(jià)上網(wǎng)，分布式光伏用戶(hù)側(cè)平價(jià)上網(wǎng)。提前7年給出政策預(yù)期。

減排放,落實(shí)《大氣污染行動(dòng)計(jì)劃》包括127個(gè)重大項(xiàng)目，促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)的空氣質(zhì)量。煤炭質(zhì)量管理，控制重點(diǎn)地區(qū)的煤電項(xiàng)目，限制劣質(zhì)煤的使用，實(shí)施煤改氣。加快油品質(zhì)量的升級(jí)，2017年全國(guó)供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)成品油。電力行業(yè)脫硫脫硝除塵改造。

保供給,加快油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，加大六大油氣生產(chǎn)基地和四大頁(yè)巖氣示范區(qū)的建設(shè)，加快建設(shè)14個(gè)大型煤炭基地，9個(gè)大型煤電基地，12個(gè)西電東送的通道建設(shè)，優(yōu)化能源發(fā)展空間布局，提高能源配置效率。有序建設(shè)9個(gè)大型供電基地，18個(gè)分布式光伏示范區(qū)，推進(jìn)生物質(zhì)、地?zé)崮苁痉秴^(qū)建設(shè)。

強(qiáng)監(jiān)管,能源市場(chǎng)監(jiān)管，能源法律法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目落實(shí)情況監(jiān)管，電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管，能源項(xiàng)目核準(zhǔn)以后的事后監(jiān)管 等，能源安全監(jiān)管，重點(diǎn)在電網(wǎng)和油氣管網(wǎng)的安全、石油儲(chǔ)備的安全、核電并網(wǎng)和應(yīng)急管理安全、電力施工安全、煤礦生產(chǎn)安全，能源信息安全等等。

促改革,能源改革，轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批事項(xiàng)，建立規(guī)劃、計(jì)劃、政策、監(jiān)管四位一體的項(xiàng)目管理模式，推進(jìn)能源價(jià)格改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域的投資，推進(jìn)油氣管網(wǎng)的公平開(kāi)放，推進(jìn)煤炭生產(chǎn)登記和公告制度大力推行?！?/p>

相信,2014年,我國(guó)的能源行業(yè)將會(huì)有一個(gè)更好的發(fā)展.。

（俞燕山系國(guó)家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)）