太陽能是環(huán)境保護(hù)主義者之夢，然而，即使是在十年前，太陽能的應(yīng)用還在因?yàn)閮r格高昂飽受詬病。直到最近的數(shù)年，這種困局才終于出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。作為美國太陽能廣泛應(yīng)用的標(biāo)志，如今美國人正成群結(jié)隊(duì)的擠入屋頂太陽能光伏投資行業(yè)。這不僅是為了迎合環(huán)境保護(hù)者，更是由于政府激勵的原因——如今，太陽能電力價格普遍低于傳統(tǒng)能源電力，特別是在一些陽光充足的州府。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的時間，僅僅是短短的十年。

廉價太陽能應(yīng)用爆發(fā)的轉(zhuǎn)機(jī)在中國，這個承擔(dān)了全球絕大部分太陽能產(chǎn)品產(chǎn)能的國家。事實(shí)上，對于美國的太陽能產(chǎn)品用戶來說，這是一個相當(dāng)好的事情。而且，對于在美國的那些太陽能開發(fā)企業(yè)來說，這樣也是有利可圖。像一些知名的太陽能開發(fā)公司，Sunrun和埃隆·馬斯克旗下的Solarcity就受益于中國的太陽能企業(yè)的廉價產(chǎn)品獲得了極大地增長。不管是家庭還是商業(yè)用途，人們都更傾向于借助這些不需要錢的融資機(jī)構(gòu)。因此，太陽能行業(yè)在美國得到了耀眼的增長。太陽能行業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和就業(yè)率都獲得了20%的年增長。如今，這個產(chǎn)業(yè)在美國有超過140 000名就業(yè)人員，這也是奧巴馬政府所允諾的所謂“綠色工作”計(jì)劃中少有的實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)的領(lǐng)域之一。

但太陽能的好日子就要被終結(jié)了，而終結(jié)原因不是中國供應(yīng)商削減了太陽能電池的供應(yīng)。而是因?yàn)槊缆?lián)邦現(xiàn)在正在威脅他們要增加關(guān)稅，而這將會導(dǎo)致太陽能面板價格被哄抬。這也將引起中國對美國產(chǎn)的多晶硅課以報復(fù)性關(guān)稅，而多晶硅是制造太陽能電池的關(guān)鍵材料。

這一切的背后推動來自于美國孱弱的太陽能面板制造產(chǎn)業(yè)，因?yàn)闊o法和來自中國的打折太陽能產(chǎn)品競爭的那些企業(yè)。很殘酷的是，這還是一家德資企業(yè)，SolarWorld。它的美國子公司如今正在游說聯(lián)邦政府來免于和其它國外的同行的競爭。而另一方面，美國的太陽安裝者們卻十分依賴于中國的產(chǎn)品。分析師埃里克·維斯奧夫曾經(jīng)開過一個玩笑，這一邊是在德國的國旗上蓋著美國國旗的皮，而另一邊卻是在中國國旗上蓋了一層美國國旗。

在法律上，反補(bǔ)貼關(guān)稅和反傾銷稅很難裁定——特別是在中國這樣一個混合市場經(jīng)濟(jì)體系的國家。然而，站在環(huán)境保護(hù)的前瞻角度上看，“雙反”帶來的傷害遠(yuǎn)大于好處。而站在經(jīng)濟(jì)的角度看，這事有很尋常。

請記住，美國政府鼓勵的是讓更多的美國人去買太陽能面板，而且，為了鼓勵這種行為還進(jìn)行了一定的補(bǔ)貼和激勵。而中國政府則希望中國的公司去建造更多的太陽能電站，而他們的方法則是對制造企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。然而，與其去關(guān)注這偶然的巧合，這兩個世界上最大的經(jīng)濟(jì)體更關(guān)心的是“雙反”可能給雙方各自國家產(chǎn)業(yè)帶來的傷害：減少就業(yè)，損害環(huán)境。這真是相當(dāng)糟糕的貿(mào)易政策惡循環(huán)。

當(dāng)然，要糾正避免這個被誤導(dǎo)的貿(mào)易糾葛，現(xiàn)在為時未晚。然而這需要SolarWorld的首席執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克和他的太陽能面板公司，在SunEdison 的創(chuàng)建者基格·沙面前停止裝腔作勢。而這需要奧巴馬政府與中國達(dá)成和解共識。到目前為止，該方面的共識似乎還不見蹤影。

出現(xiàn)爭論的焦點(diǎn)是中國政府對太陽能制造業(yè)的積極推動。在2000年，中國的太陽能制造業(yè)幾乎為零。而現(xiàn)在，則已經(jīng)超過了日本、美國和德國，主導(dǎo)者全球市場。由于中國的供應(yīng)量上漲，價格大幅下滑。這對美國的消費(fèi)者和太陽能開發(fā)上幫助很大。而對那些制造商來說，卻恰恰相反。以Solarworld為首的美國太陽能制造企業(yè)聯(lián)盟如今正督促美國政府對中國進(jìn)行指控，指責(zé)其對太陽能行業(yè)補(bǔ)貼等不公平的政府干預(yù)，從而造成中國太陽能產(chǎn)品在美國以低于成本價的價格形成“傾銷”。

事實(shí)上，他們在2012年曾經(jīng)取得了一次勝利，美國商務(wù)部同意對中國的太陽能電池征收24%-36%的關(guān)稅。然而，事實(shí)證明，這對當(dāng)前大勢造成的影響很小。中國廠商開始外包一部分臺灣太陽能組件生產(chǎn)。因此，Solarworld在這個冬天重新要求美國政府?dāng)U大關(guān)稅征收，并將其延伸到臺灣制造的中國太陽能面板。就在上周，美國國際貿(mào)易委員會就繼續(xù)調(diào)查發(fā)出同意意見，并計(jì)劃在3月28日作出初步裁決。

這一次的決定將會對美國的太陽能行業(yè)造成重大影響。太陽能電池將會重新變得昂貴，而雇員越來越多的太陽能安裝行業(yè)，也會受到影響。最重要的是，中國幾乎肯定會再次對美國自己制造的多晶硅進(jìn)行報復(fù)。而這也是中國上次所做過的。

而這所有的一切，對試圖連在全球市場上進(jìn)行公平競爭的美國太陽能制造行業(yè)的競爭力來說，毫無益處，尤其是在傳統(tǒng)的光伏電池越來越成為一種商品的時候。“美國不可能永遠(yuǎn)都是太陽能的全球供應(yīng)商，”馬克·瑟伯，斯坦福大學(xué)的能源可持續(xù)發(fā)展辦公室副主任說道，“降低制造成本并不是我們的強(qiáng)項(xiàng)”。而且，需要記住的是，在“雙反”中獲益的絕大部分公司甚至不是美國人的。

富有的SolarWorld總裁阿斯貝克在近日給美國奧巴馬政府的一封公開信中抱怨道，“中國政府不正當(dāng)?shù)木鹑×诉@個美國先驅(qū)者發(fā)明的太陽能行業(yè)，并且將之經(jīng)營的牢不可破”。和上一輪的貿(mào)易戰(zhàn)一樣，Solarworld正在試圖給自己戴上愛國主義面具，來游說那些反對增加關(guān)稅的團(tuán)體。對他的這種行為，SunEdison的基格·沙抨擊道，“Solarworld這家德國公司……正在操控美國的貿(mào)易，以此來支撐自己已經(jīng)失敗的業(yè)務(wù)。”

然而，對于阿斯貝克來說，他的觀點(diǎn)，“中國故意壓縮太陽能面板成本，來為自己快速增長的公司擺脫市場的束縛”是有一點(diǎn)道理的。然而，或者只是因?yàn)橹袊鴮τ谛枨蟮恼`判導(dǎo)致?？傊柲茈娬镜慕ㄔO(shè)與安裝容量增長太大太快，制造商們被迫降價或歇業(yè)。

美國的唯一合理希望就是中國只是豐富美國的市場，而不是壟斷它。然而，更多的通過商業(yè)談判解決問題不是比新一輪的懲罰性關(guān)稅更好嗎?正如歐盟在去年和中國政府所做的那樣，而這對當(dāng)事人雙反都沒有造成不可彌補(bǔ)的傷害。中國政府本身也似乎非常愿意拿起談判電話。為什么奧巴馬做不到?