國務院新聞辦公室定于2014年2月18日（星期二）下午3時在國務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長毛偉明，總工程師、新聞發(fā)言人張峰，運行監(jiān)測協(xié)調局局長、新聞發(fā)言人肖春泉介紹2013年全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

工信部表示，中國2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長預期目標約9.5%，稍低於去年水平。

工信部稱，今年要培育新的需求增長點，保持工業(yè)平穩(wěn)運行，并著力抓好化解產能嚴重過剩工作。引導鼓勵企業(yè)兼并重組，加快淘汰落后產能，提前一年完成“十二五”淘汰任務。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增加值增長速度逐年放緩，2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是13.9%，2012年是10%，2013年是9.7%。其中2013年9.7%增速也略低于2013年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%的預期目標。

在被問及工業(yè)增長速度逐年放緩是否意味著工業(yè)經濟進入下行通道時，工信部副部長毛偉明表示，全國工業(yè)和信息化工作會議確定了今年在轉型升級提質增效的基礎上，實現(xiàn)工業(yè)預期目標9.5%左右，比上年有所回落。我們希望我們的地區(qū)和企業(yè)把工作重點更多地放到轉型升級、結構調整、提質增效上來。

他指出當前我國經濟尤其是工業(yè)經濟正處于結構調整的轉型期，增長速度的換擋期，在一定程度上短時間出現(xiàn)速度一定幅度的回落是正常的。工業(yè)產值連續(xù)多年位居世界首位，在世界經濟比較低迷的情況下，我們仍然能夠保持一定的發(fā)展速度，實屬不易。他還強調，速度只是一個數(shù)量概念，我們更看重的是發(fā)展質量，只有發(fā)展質量提升了，我們才能實現(xiàn)真正有效益的、高質量的發(fā)展速度。

工信部部長苗圩2013年12月底曾表示，2014年工業(yè)增速將小幅回調，引導地方和企業(yè)把工作重點放在提質增效和轉型升級上，同時也為化解產能過剩、推進節(jié)能減排留下空間：“今年我國服務業(yè)產值規(guī)模首次超過第二產業(yè)，這也意味著，工業(yè)在GDP中占比可能會下降，工業(yè)增速適度回調同經濟結構變化和我國工業(yè)化發(fā)展階段也是相適應的。”

按照規(guī)劃，2014年工信部將推動出臺進一步鼓勵企業(yè)兼并重組的意見，重點引導鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業(yè)企業(yè)兼并重組；同時，加速推進4G商用化進程，今年底前，4G商用城市將超過300個，用戶超3000萬。此外還將著力提升民間投資在全社會固定資產投資中所占比重。

以下為全文：

2013年，工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照黨中央、國務院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，扎實推進穩(wěn)增長、調結構、促改革各項政策措施的貫徹落實，工業(yè)經濟平穩(wěn)發(fā)展，結構調整穩(wěn)步推進，信息化建設取得積極進展。

一是工業(yè)經濟運行穩(wěn)中向好，通信業(yè)、軟件業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2013年，經濟運行內外部環(huán)境錯綜復雜，世界經濟復蘇動力不足，國內經濟下行壓力較大，工業(yè)通信業(yè)積極適應國內外形勢變化，努力克服外需不足困難，以內需為支撐，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.7%，其中四個季度增速分別為9.5%、9.1%、10.1%和10%。總體趨于合理增長區(qū)間。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵，實現(xiàn)利潤比上年增長12.2%。國家統(tǒng)計局初步核算，全年全部完成工業(yè)增加值達到21.07萬億元，三家基礎電信企業(yè)完成業(yè)務收入增長8.7%，軟件產業(yè)完成業(yè)務收入增長24.6%。

二是產業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，化解產能過剩矛盾力度加大。國務院出臺化解產能嚴重過剩矛盾指導意見，嚴禁準新增產能，堅決停建違規(guī)在建項目，加快淘汰落后產能，列入2013年公告的19個行業(yè)落后生產線完成關停。節(jié)能減排和重點行業(yè)能效對標達標行動穩(wěn)步推進，完成了全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5%的目標。

三是技術創(chuàng)新和培育新興產業(yè)成效顯著，自主創(chuàng)新能力提升。載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機、北斗衛(wèi)星導航等領域實現(xiàn)重大技術突破，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。我國主導的第四代移動通信成功實現(xiàn)大規(guī)模商用，物聯(lián)網(wǎng)技術在公共安全、食品溯源等領域的應用示范不斷擴大。

四是小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境繼續(xù)改善，生產經營狀況趨于好轉。貫徹落實支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，有關部門已制定77個配套文件，各省區(qū)市出臺了實施意見。財稅金融對小型微型企業(yè)支持力度加大。中小企業(yè)公共服務體系進一步完善。小型微型企業(yè)生產經營狀況總體有所改善，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，全年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)利潤總額比上年增長15.8%，規(guī)模以下小型微型企業(yè)盈利水平也有較大幅度上升。

五是信息基礎設施建設步伐加快，帶動信息消費快速增長。信息網(wǎng)絡基礎設施進一步完善，應用服務水平不斷提升。截止2013年12月底，我國4M以上高速率寬帶接入用戶占比達到78.8%，3G網(wǎng)絡已覆蓋全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4G商用化全面啟動。2013年我國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元，比上年增長28%。電子商務交易規(guī)模約10萬億元，比上年增長25%。

同時，我們按照中央全面深化改革的決策部署，加快政府職能轉變，最大限度縮小審批、核準、備案的范圍。截止到目前，部里的行政審批項目取消和下放17項。

總體看來，我國工業(yè)通信業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，同時也要看到，工業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，部分行業(yè)產能嚴重過剩，結構優(yōu)化升級任務緊迫艱巨，企業(yè)生產經營總體仍較困難，網(wǎng)絡信息安全形勢更趨復雜。

2014年，我部將按照中央統(tǒng)一部署和要求，堅持穩(wěn)中求進，把改革創(chuàng)新貫穿于工作各方面，激發(fā)市場主體活力，強化創(chuàng)新驅動，推進兩化深度融合，保持工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，在轉型升級、提質增效上邁出新步伐。