繼2013年9月國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日再次提出，中央財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，2014年安排100億元，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。2014年2月12日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理。會(huì)議要求在抓緊完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推出三項(xiàng)措施：一是加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)；二是發(fā)揮價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵(lì)和導(dǎo)向作用；三是落實(shí)各方責(zé)任。

有分析人士指出，大氣污染防治的產(chǎn)業(yè)鏈涉及除塵、脫硫脫硝、催化劑、bot特許經(jīng)營、環(huán)境監(jiān)測(cè)等，涉及上述業(yè)務(wù)的公司將會(huì)受益。中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)研究員陳杰認(rèn)為，大氣污染治理將催生和帶動(dòng)多個(gè)高達(dá)百億元的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，更大市場(chǎng)前景來自于環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于造成大氣污染的原因，矛頭更多的指向燃煤。LuxResearch中國區(qū)總監(jiān)歷俊在接受《中國企業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在中國，以燃煤為主的發(fā)電對(duì)空氣污染比較嚴(yán)重。

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長史丹表示，我國煙塵排放量的70%、二氧化硫排放量的90%、氮氧化物排放量的67%都來自于燃煤。

在2月11日國家環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境保護(hù)部副部長翟青介紹說，國家在“十二五”期間確定了四項(xiàng)主要污染物的減排任務(wù)，包括二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮以及氮氧化物。目前，二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮三年來均削減了7%以上，這三項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況和時(shí)間進(jìn)度基本上是匹配的。但是氮氧化物三年下來大體上僅削減了20%左右，對(duì)2014年、2015年形成了很大的壓力。

能源結(jié)構(gòu)的不合理是造成空氣污染的主要原因。國務(wù)院會(huì)議要求，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目，合理控制煤炭消費(fèi)總量，推廣使用潔凈煤。促進(jìn)車用成品油質(zhì)量升級(jí)，今年年底前全面供應(yīng)國四車用柴油。推行供熱計(jì)量改革，開展建筑節(jié)能，促進(jìn)城鎮(zhèn)污染減排。加快淘汰老舊低效鍋爐，提升燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保水平。提前一年全面完成“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

事實(shí)上，為更好地改善空氣質(zhì)量，2013年，中央財(cái)政增加設(shè)立大氣污染防治專項(xiàng)資金，首批安排50億元支持北京、天津、河北等5?。▍^(qū)、市）大氣污染治理。安排6.4億元支持12個(gè)重點(diǎn)城市燃煤鍋爐煙塵治理。翟青表示，目前，環(huán)保電價(jià)、專項(xiàng)資金、新能源汽車補(bǔ)貼、油品升級(jí)價(jià)格等6項(xiàng)政策措施已經(jīng)出臺(tái)。

歷俊認(rèn)為，目前，電動(dòng)車以及清潔能源車可能算是直接受益的，因?yàn)槠渑欧帕肯鄬?duì)較小。

在陳杰看來，目前，我國大氣的主要污染源來自于工業(yè)排放的硫化物與氮氧化物，因此，大氣治理的核心是控制工業(yè)企業(yè)二氧化硫與氮氧化物的排放量，即脫硫脫硝。即使并非專業(yè)化污染治理的公司，根據(jù)國家要求，也必須要加大環(huán)保投入，無論是大氣防治污染，脫硫脫硝，必須要安裝環(huán)保設(shè)備，企業(yè)安裝這些設(shè)備就是環(huán)保的投資量將非常大，由此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。

據(jù)陳杰預(yù)測(cè)，電力行業(yè)脫硫建造市場(chǎng)容量將超過500億元，運(yùn)營市場(chǎng)到2015年規(guī)模將達(dá)到328億元，年復(fù)合增長率高達(dá)50%以上。此外，據(jù)保守預(yù)計(jì)，“十二五”期間電力行業(yè)脫硝市場(chǎng)容量將超過1900億元。