近年來，隨著我國能源需求量的不斷增加和環(huán)保呼聲的日益提高，天然氣作為一種環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的清潔能源，受到人們越來越多的關(guān)注。

2013年，北京市增加了3000輛液化天然氣（LNG）公交車；廣州市公交車根據(jù)LNG加氣站配套設(shè)施建設(shè)及車輛發(fā)展規(guī)劃，逐步用LNG替換原來的車用液化石油氣（LPG）；重慶市加快LNG布局，在全市范圍內(nèi)推廣LNG公交、LNG船舶、城際客運(yùn)和載重物流等燃油車船。此外，天津、武漢、貴陽、青島等城市在推動LNG公交車應(yīng)用方面均收到良好效果。

與此相對應(yīng)的是加氣站建站總量的大幅增長。2013年6月，國內(nèi)壓縮天然氣（CNG）加氣站已經(jīng)從2012年底的2400座升至3000座。據(jù)國家規(guī)劃，到2020年，國內(nèi)車用天然氣加注站將達(dá)1.2萬座，車用天然氣燃料迎來了黃金發(fā)展期。

天然氣價格將最終市場化

隨著天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不協(xié)調(diào)逐步顯現(xiàn)，供應(yīng)增加與設(shè)施不足的矛盾、管道快速發(fā)展與儲氣能力滯后的矛盾、市場開發(fā)與配套能力落后的矛盾日益突出。

目前國內(nèi)天然氣價格僅相當(dāng)于等熱值液化石油氣價格的四分之一，燃料油價格的三分之一，進(jìn)口天然氣價格的二分之一。偏低的天然氣價格水平，沒有完全反映市場供求變化和資源稀缺程度，不利于天然氣合理利用。

為完善天然氣價格形成機(jī)制，國家發(fā)改委在《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確加快理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系，充分發(fā)揮價格在調(diào)節(jié)供求關(guān)系中的杠桿作用，建立上中下游價格聯(lián)動機(jī)制，為天然氣價格最終市場化奠定基礎(chǔ)。

除了管道建設(shè)外，未來液化天然氣接收站、儲運(yùn)設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)也將得到快速發(fā)展。

2013年7月，國家發(fā)改委決定將非居民用氣分為增量氣和存量氣區(qū)別對待。增量氣價格一步調(diào)整到與可替代能源保持合理比價水平；存量氣分步調(diào)整，2015年調(diào)整到位。從煤炭行業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn)看，燃?xì)飧母飳⑼苿託鈨r大幅上漲，對體現(xiàn)天然氣能源價值、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)起到重要作用。

產(chǎn)業(yè)完善仍需政策力推

隨著車用天然氣銷售價格的上調(diào)，地方政府紛紛結(jié)合實(shí)際建立出租車運(yùn)價與燃料價格的雙向運(yùn)行聯(lián)動機(jī)制，通過調(diào)整出租車運(yùn)價或燃料附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，刺激車用天然氣消費(fèi)；統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣車燃料成本差異和補(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時補(bǔ)貼等措施，緩解氣價提高對出租車行業(yè)的影響，確保出租車行業(yè)穩(wěn)定。

而氣價提高也使國內(nèi)大部分城市出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張局面，導(dǎo)致部分加氣站虧損、限供、歇業(yè)。為此，一些地方政府通過征收車用天然氣附加費(fèi)的方式緩解供需矛盾。2013年，青島市車用天然氣價格上漲0.47元/立方米，出租車加收1元燃油附加費(fèi)；開封市天然氣價格上漲0.7元/立方米，出租車加收1元燃油附加費(fèi)；東營市車用天然氣上漲1元/立方米，出租車加收1元燃油附加費(fèi)……車用天然氣附加費(fèi)的征收，在一定程度上緩解了加氣難的情況，對支持地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展起到積極作用。

當(dāng)車用天然氣市場趨于成熟時，政府往往會取消車用天然氣附加費(fèi)的征收，降低終端銷售價格。相比昂貴的汽油，車主更偏向使用車用天然氣燃料。但對加氣站經(jīng)營者來說，取消附加費(fèi)征收，無疑會使經(jīng)濟(jì)效益受損。

能源企業(yè)爭相跑馬圈地

在油價高企的當(dāng)下，按照現(xiàn)行油氣的性價比，同等性能的車以天然氣為動力燃料的成本僅為以石油為動力燃料成本的60%。能源企業(yè)無法抵擋車用燃?xì)獾恼T惑。

然而，順利推動“氣代油”汽車的前提，是必須建設(shè)與之相配套的車用液化天然氣加氣站。目前，中國石化正加快推進(jìn)加氣業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，同時以市場和效益為導(dǎo)向，在主城區(qū)、區(qū)縣中心城市等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方擇機(jī)收購加氣站，滿足城際客貨車、長途車、公交車用氣需求。

面對加氣站網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少的現(xiàn)狀，一些相鄰城市的燃?xì)夤炯託庹具M(jìn)行業(yè)務(wù)合作，發(fā)揮區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了往返城市之間車輛的燃?xì)饣\(yùn)行。中國石化天然氣分公司通過經(jīng)營骨干管網(wǎng)，參與省級管網(wǎng)和終端業(yè)務(wù)，延伸天然氣價值鏈，促進(jìn)了資源與市場的銜接。中國石油近兩年致力于進(jìn)軍天然氣終端市場，著力進(jìn)行燃?xì)夤举Y產(chǎn)整合以發(fā)展城市燃?xì)?，大力發(fā)展CNG、天然氣直供氣、天然氣發(fā)電等項目。

此外，國內(nèi)一些有遠(yuǎn)見的民營能源企業(yè)也開始建設(shè)加氣站，推進(jìn)混業(yè)經(jīng)營。有的企業(yè)增加了加油加氣兩用站，同時開展加油（氣）與汽車快修、洗車業(yè)務(wù)的互動，實(shí)現(xiàn)客戶資源的共享；有的企業(yè)著力推廣占地面積小、安全性能高、操作實(shí)用強(qiáng)的橇裝式加氣站，使加氣更加安全、快捷、方便；有的企業(yè)著力推廣“四位一體”的新型站，使加注成品油、銷售非油品、加注天然氣、電動車充換電池等四方面功能在一座加油站中實(shí)現(xiàn)。