中國(guó)鐵路投融資體制改革被列入2014年交通發(fā)展改革重點(diǎn),中國(guó)國(guó)家發(fā)改委29日表示,將抓緊研究制定具體改革配套措施,研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金。
數(shù)據(jù)顯示,2013年中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程突破10萬(wàn)公里,其中高速鐵路里程居世界首位,根據(jù)鐵路建設(shè)“十二五”規(guī)劃要求,到2015年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里,而資金緊張也成為鐵路高速發(fā)展的“瓶頸”之一。當(dāng)前鐵路基建投資緊張,建設(shè)速度明顯放緩,很多鐵路項(xiàng)目開工后即停,完善投融資體制、拓寬鐵路投融資渠道成為改革重點(diǎn)。
針對(duì)鐵路建設(shè)資金問題,中國(guó)國(guó)務(wù)院2013年發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,被視為中國(guó)鐵路改革的重大突破,意見從六個(gè)方面進(jìn)行體制改革,確保鐵路建設(shè)資金的落實(shí),通過增加鐵路的盈利能力、拓寬鐵路投融資渠道,放松行業(yè)管制、推進(jìn)鐵路市場(chǎng)化的目的,打消市場(chǎng)對(duì)于鐵路基建放緩的擔(dān)憂。
在此次國(guó)家發(fā)改委確定的2014年鐵路、公路、水運(yùn)、民航等領(lǐng)域各項(xiàng)改革中,鐵路建設(shè)和改革居于首要位置。官方提出,將加快推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目前期工作,多渠道籌集建設(shè)資金,保障在建項(xiàng)目建設(shè);鼓勵(lì)地方政府加強(qiáng)研究拓寬鐵路投融資渠道。
除國(guó)家鐵路網(wǎng)外,對(duì)于中國(guó)各地興建的城際鐵路和城市軌道交通,官方亦表示,將統(tǒng)籌國(guó)家鐵路網(wǎng)與城市群城際鐵路等地方性鐵路網(wǎng)的銜接,積極支持地方政府、社會(huì)資本投資建設(shè)城際鐵路及資源開發(fā)性鐵路,按照“量力而行、有序發(fā)展”的方針,有序推進(jìn)具備條件大城市的軌道交通規(guī)劃建設(shè)。
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