國(guó)有企業(yè)2014年的重要任務(wù)就是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神,以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn),全面深化改革,著力將企業(yè)建設(shè)成為規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,以適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化的新形勢(shì)。
三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)明確指出,經(jīng)過(guò)三十年的探索,國(guó)企改革取得了很大成績(jī)。以公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)形成,總體上國(guó)有企業(yè)已逐步同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合。但是,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體,大型國(guó)企從計(jì)劃體系轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)體系,從計(jì)劃運(yùn)行轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)運(yùn)行,在理念上、制度上、結(jié)構(gòu)上還存在著許多不規(guī)范、不合理、不適應(yīng)的地方,管理水平不高,經(jīng)營(yíng)效益不好,持續(xù)發(fā)展遇到許多難以逾越的障礙。因此,三中全會(huì)要求我們進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,健全市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,企業(yè)要主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,探索走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)化道路。
作為國(guó)有大型骨干企業(yè),中國(guó)石油是一個(gè)具有光榮傳統(tǒng)的企業(yè),為國(guó)家做出過(guò)許多重大貢獻(xiàn)。為了把企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu),中國(guó)石油正在研究實(shí)施“資源、市場(chǎng)、國(guó)際化”三大戰(zhàn)略。按照國(guó)家對(duì)中國(guó)石油的市場(chǎng)定位,從這三個(gè)方面入手深化企業(yè)改革,大方向是正確的,關(guān)鍵在于認(rèn)清三者之間的關(guān)系,落實(shí)戰(zhàn)略再造的具體內(nèi)容。資源是基礎(chǔ),市場(chǎng)是動(dòng)力,國(guó)際化是標(biāo)準(zhǔn),而市場(chǎng)是最根本的,是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“牛鼻子”。牽住“牛鼻子”,搞好市場(chǎng)化改革,就能有效獲取資源,提升國(guó)際化水平。搞好市場(chǎng)化改革,要重點(diǎn)思考以下幾個(gè)問(wèn)題。
一是正確理解市場(chǎng)的內(nèi)涵。要想融入市場(chǎng),先要理解市場(chǎng)。市場(chǎng)戰(zhàn)略的本質(zhì)涵義是要按市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律辦事,不是盲目地?fù)屨际袌?chǎng)。投資決策,產(chǎn)業(yè)調(diào)整,產(chǎn)品開(kāi)發(fā),人、財(cái)、物怎么使用,機(jī)構(gòu)如何設(shè)置等,要有市場(chǎng)依據(jù)。要研究市場(chǎng)發(fā)展變化的趨勢(shì),合理配置資源,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
二是把企業(yè)建成規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)主體。完善公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立健全符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的機(jī)制體制,按照制度和流程辦事,遵守市場(chǎng)“游戲規(guī)則”。要重新審視不合理的規(guī)章制度,改變不合理的內(nèi)部管理機(jī)制。公司無(wú)論大小,規(guī)范操作才能受人尊敬、獲得市場(chǎng)信譽(yù)。規(guī)范操作,不僅體現(xiàn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的形象,也是防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、防止內(nèi)部滋生腐敗的有效辦法。
三是提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。包括經(jīng)營(yíng)決策水平、技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平。要建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化。綜合起來(lái)就是軟實(shí)力要硬,硬實(shí)力要強(qiáng),企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中才能立于不敗之地。
四是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。國(guó)企最大的社會(huì)責(zé)任是經(jīng)營(yíng)好國(guó)有資本,提高投資效率,實(shí)現(xiàn)保值增值。市場(chǎng)的核心問(wèn)題是價(jià)格,要改革各種形式的行政定價(jià)機(jī)制,企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)合理的價(jià)格,運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)動(dòng)企業(yè)各方面的積極性。企業(yè)降本增效,不能只靠政府調(diào)整政策,應(yīng)主要依靠企業(yè)本身運(yùn)用市場(chǎng)手段激活生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部改革的任務(wù)就是要發(fā)現(xiàn)新要素,盤活存量資產(chǎn)。
五是深化改革首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。企業(yè)深化改革所面臨的情況很復(fù)雜,任務(wù)很艱巨,不改革不能發(fā)展。我們已經(jīng)走到一個(gè)新的歷史入口處,迫切需要一批有思想、有本領(lǐng)、具有企業(yè)家精神、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)干部,帶頭解放思想,樹(shù)立新意識(shí),找準(zhǔn)新定位,塑造新形象,帶領(lǐng)中國(guó)石油百萬(wàn)大軍融入國(guó)際市場(chǎng),參與公平競(jìng)爭(zhēng),把中國(guó)石油建設(shè)成世界一流綜合性國(guó)際能源公司。(作者:曾興球,為中化集團(tuán)原總地質(zhì)師)
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