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權(quán)利的游戲:從“雙反”看美國光伏行業(yè)的云譎波詭

2014-01-20 14:46:15 OFweek太陽能光伏網(wǎng)

2013年,對(duì)于太陽能光伏行業(yè)來說,這是一個(gè)值得紀(jì)念與歡呼的年份。這一年,德國光伏結(jié)束了一枝獨(dú)秀的狀態(tài),太陽能發(fā)電不再是德國孤芳自賞的新能源“玩具”。這一年,10GW太陽能俱樂部有了五個(gè)成員:中國、德國、意大利、美國和日本。德國依舊占榜首,然而新興的太陽能國家正在以令人歡喜的高速度追趕。這個(gè)小型“俱樂部”,假以時(shí)日,將會(huì)發(fā)展壯大,終有一日會(huì)在國際上展示出舉足輕重的行業(yè)力量。

回顧2013年的太陽能行業(yè),有太多的驚喜。作為異軍突起的能源新秀,這個(gè)年度,對(duì)于太陽能行業(yè)來說,更是讓人感慨。其興也勃,其亡也忽焉。真正經(jīng)歷過那一段太陽能行業(yè)的繁榮與蕭條時(shí)期的行業(yè)者,對(duì)于這句話的體會(huì)或許更深。然而,在這個(gè)破轉(zhuǎn)之年,光伏市場的國際形勢(shì),卻愈發(fā)讓人感到云譎波詭。

臨近年底,是回顧總年年度成就的時(shí)候。這是一個(gè)豐收時(shí)間段。2013年美國新裝設(shè)的光伏發(fā)電系統(tǒng)合計(jì)輸出功率預(yù)計(jì)為4.3GW,與2012年相比增加12%。時(shí)隔15年之后再次超過德國。美國人在歡呼,歡呼于他們?cè)谔柲馨l(fā)電上的成就。的確,這確實(shí)是一個(gè)值得歡慶的年份。這是美國光伏發(fā)電一個(gè)“破紀(jì)錄之年”。10GW的光伏裝機(jī)是個(gè)坎,迄今為止,也只有5個(gè)國家穩(wěn)當(dāng)?shù)剡~過去了。

截止2013年11月,美國國內(nèi)已經(jīng)建成或即將建成的光伏發(fā)電系統(tǒng)的合計(jì)裝機(jī)容量約為43GW,比上年增加7%。這一規(guī)??蓾M足約600萬戶美國家庭的用電需求。奧巴馬政府為了表態(tài)支持太陽能等新能源行業(yè),也規(guī)劃2020年政府部門使用電力可再生能源占比達(dá)到20%的目標(biāo)并發(fā)布相關(guān)行政命令。或許可以預(yù)想,到那時(shí)候,美國太陽能光伏行業(yè)該是怎樣的一個(gè)繁榮景象!

這種情況,不管是太陽能制造行業(yè)還是發(fā)電行業(yè),都可以說是值得慶祝地。然而,如當(dāng)頭一棍,美國卻再次拋出“雙反”大棒。德國Solarworld集團(tuán)旗下美國子公司在2013年最后一日向美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)和美國商務(wù)部遞交申訴力促彌補(bǔ)雙反稅率漏洞的物證,要求對(duì)臺(tái)灣的太陽能電池模組加稅。業(yè)者指出,這是美國企業(yè)欲堵臺(tái)灣代工電池通道,進(jìn)而卡中國光伏組件出口之意。

有這個(gè)必要嗎?愕然,失望,怨懟……估計(jì)光伏行業(yè)者初聽此消息都會(huì)產(chǎn)生這類情緒吧。沒有無緣無故的愛,也沒有無緣無故的恨。對(duì)于正在快速增建的美國太陽能發(fā)電事業(yè)來說,中國的組件,無論如何也是不能缺少的吧?

事實(shí)上,正是中國的光伏企業(yè)的努力,全球太陽能光伏事業(yè)才會(huì)呈現(xiàn)出如此繁榮的景象。在過去的數(shù)年中,由于中國光伏企業(yè)的參與與付出,自2008年以來,太陽能電池價(jià)格已經(jīng)下降了75%以上!至少在德國、美國等一些國家,太陽能發(fā)電成本中,光伏組件的成本已經(jīng)不像過去那般難以接受了,而且所占比例也越來越低。

引用一位美國業(yè)者的話,“Solar is the rare business that can profit from cheap Chinese imports”。姑且不考慮這句話的爭議性,畢竟國際貿(mào)易是平等共贏的,沒有占便宜之說。從這句話的直接表意上我們就可以解讀出中國光伏業(yè)者對(duì)美國、世界能源事業(yè)的貢獻(xiàn)。

事實(shí)如此。而且,觀之美國如今太陽能電站建設(shè),相當(dāng)一部分組件產(chǎn)品也都是來自于中國。而美國本土的太陽能企業(yè)并不能全額滿足美國的市場需求。而且像很多美國行業(yè)一樣,太陽能正在從制造業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)性行業(yè)。在過去幾年的競爭浪潮中,一部分美國公司已經(jīng)破產(chǎn)。其他專注于發(fā)展先進(jìn)太陽能技術(shù)的初創(chuàng)公司也已耗盡資產(chǎn),要么歇業(yè)要么被美國光伏寡頭吞并。美國光伏制造在2012年下降了38%。

作為一個(gè)變革呼吁者,《第三次工業(yè)革命》作者里夫金在中國、歐洲都大受推崇。然而,作為美國人的里夫金在美國卻很失落。新能源的未來決定著國家的未來,無時(shí)無處都要掌控世界的美國為何,為什么在新能源推動(dòng)上如此保守?盡管奧巴馬看起來是個(gè)新能源的鼓吹和推動(dòng)者,但是,從進(jìn)來美國方面的動(dòng)向來看,沒那么簡單。

現(xiàn)在看來,這究竟是權(quán)力者在游戲,還是過于保守的能源思想,讓美國不能大踏步往新能源道路上筆直前行。道路曲折,漫漫其修,引用網(wǎng)友“如海一樣的新能源”的話,太陽能光伏事業(yè)是一場持久而戰(zhàn)。

然而回顧2013,展望2014。相信,在沉寂了數(shù)年的積累,有了2013年的業(yè)績鋪墊,光伏行業(yè)在新的一年會(huì)更上一層樓。只是,略顯怪異的美國光伏市場,究竟會(huì)如何走向,還是讓業(yè)者牽心。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)