2013年寧波口岸進(jìn)口煤炭持續(xù)快速增長，全年進(jìn)口煤炭283批次、重量1292.2萬噸、金額11.9億美元，同比增長91.2%，139.5%和104.8% ，進(jìn)口量首次突破1200萬噸，刷新寧波港自煤炭進(jìn)口以來歷史記錄，成為浙江省最大的煤炭進(jìn)口集散和中轉(zhuǎn)基地。

據(jù)悉，寧波是東南沿海重要的煤炭進(jìn)口口岸之一，寧波口岸進(jìn)口煤炭猛增的原因主要有以下幾點：一是價格優(yōu)勢。受國際金融危機(jī)的影響，亞太的日、韓、中國臺灣及歐洲等主要煤炭進(jìn)口地區(qū)需求放緩，致使國際煤炭市場供給偏寬松，價格持續(xù)回落，與國內(nèi)的價差優(yōu)勢較為明顯，另外國際海運費價格也相對較低，據(jù)測算發(fā)熱量為5500大卡的煤炭從澳大利亞到寧波港的進(jìn)口成本比國內(nèi)秦皇島港運輸?shù)綄幉ǜ鄣某杀局辽俦阋?0至60元/噸。

二是政策因素。2013年以來，國家出臺煤電價格雙規(guī)制，全面放開煤炭價格，使得寧波周邊地區(qū)的鋼鐵、火電企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向國際煤炭市場，國外煤炭源源不斷的從寧波口岸涌入國內(nèi)。三是寧波港基礎(chǔ)設(shè)施大幅度改善。由于中宅煤炭碼頭、遠(yuǎn)東散貨碼頭、光明煤炭碼頭陸續(xù)投入使用，有效的提升了寧波港煤炭的接卸能力，年接卸能力可達(dá)5000多萬噸，為寧波口岸煤炭進(jìn)口持續(xù)增長創(chuàng)造了良好的港口硬環(huán)境。

據(jù)了解，針對上述情況，寧波檢驗檢疫局采取多項措施加強(qiáng)煤炭檢驗監(jiān)管。一是建立“部門聯(lián)動、無縫對接”的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。實現(xiàn)衛(wèi)生檢疫、貨物重量鑒定、抽采樣等工作密切配合，有效提高現(xiàn)場作業(yè)效率。二是推行無紙化通關(guān)模式。傳統(tǒng)的紙質(zhì)通關(guān)單從簽發(fā)到報關(guān)至少需要1-2天的時間，通關(guān)單無紙化模式實施之后，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)的電子放行數(shù)據(jù)傳送到海關(guān)數(shù)據(jù)入庫，平均只需5分鐘，完全免除了企業(yè)人員往返檢驗檢疫機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)、領(lǐng)取寄送紙質(zhì)通關(guān)單的時間和成本，大幅降低因獲取通關(guān)單延誤造成的滯、轉(zhuǎn)船等風(fēng)險，大幅提升煤炭進(jìn)口通關(guān)速度。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化的取制樣模式。嚴(yán)格按照ISO18283標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口煤炭進(jìn)行取制樣，確保取樣科學(xué)，高效。四是建立標(biāo)準(zhǔn)化的檢測體系。利用煤炭檢測實驗室的技術(shù)平臺，不斷提高煤炭檢測能力，多次通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會審核，有效的提升煤炭的檢測檢驗?zāi)芰?。五是建立進(jìn)口煤炭預(yù)警與風(fēng)險評估機(jī)制。利用現(xiàn)有的信息化手段，建立EXCEL煤炭信息數(shù)據(jù)庫，對寧波口岸進(jìn)口的煤炭按照原產(chǎn)地、礦種、運輸方式、貿(mào)易關(guān)系人等要素進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對入境煤炭質(zhì)量安全狀況實施實時監(jiān)控，做到風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置，切實維護(hù)國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益。