中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開2013年度中國(guó)煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)了2013年度煤炭工業(yè)改革發(fā)展情況。

一、煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

1、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013年全國(guó)煤礦數(shù)量1.2萬處，比2005年減少1.3萬處。其中，年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦850多處，比2005年增加560處，產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重由35.7%提高到65%（其中年產(chǎn)千萬噸級(jí)煤礦50處，產(chǎn)量占全國(guó)的17%左右）；年產(chǎn)30萬噸以下的小型煤礦9800多處（其中9萬噸以下的煤礦7500處），數(shù)量比2005年減少了1萬多處，產(chǎn)量占全國(guó)的比重由近30%下降到16%以下。建成安全高效礦井（露天）406處，產(chǎn)量占全國(guó)的1/3左右。

2、大型基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。初步預(yù)計(jì)，14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量34億噸左右，占全國(guó)總產(chǎn)量的92%，同比增加2個(gè)百分點(diǎn)。初步分析預(yù)測(cè)內(nèi)蒙古、山西、陜西、貴州、河南、山東、新疆、安徽、云南等9個(gè)省區(qū)產(chǎn)量超億噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的83%左右，同比增加2個(gè)百分點(diǎn)；河北、寧夏、黑龍江、湖南、遼寧等5個(gè)省區(qū)原煤產(chǎn)量超過5000萬噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的10%左右。

3、大型煤炭企業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)分析，神華、中煤、同煤、山東能源、冀中能源、陜西煤業(yè)化工、河南能源、山西焦煤等8家企業(yè)原煤產(chǎn)量超過億噸，總產(chǎn)量占全國(guó)的37%左右；開灤、潞安、兗礦、華能、陽泉、中電投、淮南、晉城等11家企業(yè)超過5000萬噸，總產(chǎn)量占全國(guó)的19%左右；有52家煤炭企業(yè)產(chǎn)量超過1000萬噸，總產(chǎn)量占全國(guó)的70%左右；17家中央企業(yè)開辦的煤礦324處，產(chǎn)量9.8億噸，占全國(guó)的26.5%。

4、生產(chǎn)集中度不斷提高。預(yù)計(jì)前4家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占總產(chǎn)量的25%左右，同比增加了2.5個(gè)百分點(diǎn)左右；前10家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的40%左右，同比增加6個(gè)百分點(diǎn)。

5、企業(yè)兼并重組取得積極進(jìn)展。2013年，河南煤化集團(tuán)與義馬集團(tuán)重組而成的河南能源化工集團(tuán)，進(jìn)入億噸級(jí)煤炭企業(yè)行列；山西煤運(yùn)集團(tuán)和山西國(guó)際電力合并成立晉能公司，打造山西綜合能源基地的企業(yè)航母；山西焦煤重組山西省焦炭集團(tuán)，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2013年，全國(guó)整頓關(guān)閉煤礦770余處，技改提升小煤礦490多處，兼并重組小煤礦610處，累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2億多噸。

6、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。初步分析預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭企業(yè)參股、控股電廠權(quán)益裝機(jī)容量約占全國(guó)的11%左右，占火電裝機(jī)容量的15%左右；全國(guó)煤制油總產(chǎn)量147萬噸左右；形成煤制氣裝置產(chǎn)能27億立方米；煤制烯烴總產(chǎn)能 168萬噸左右；煤制乙二醇總產(chǎn)能 90萬噸左右，全年轉(zhuǎn)化煤量約3200萬噸左右。開灤集團(tuán)物流信息商務(wù)智能系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，“兩港”儲(chǔ)配煤基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；淮南礦業(yè)創(chuàng)新物資供應(yīng)模式，構(gòu)建現(xiàn)代大物流格局，實(shí)現(xiàn)了由企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型，建成了安徽省最大的物流企業(yè)；鄂爾多斯依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代物流業(yè)為切入點(diǎn)，打造“服務(wù)內(nèi)蒙古、聯(lián)動(dòng)晉陜寧的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”。

二、煤炭行業(yè)改革取得新進(jìn)展。2013年是深化市場(chǎng)化改革的重要一年。國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見”全面實(shí)施，取消了重點(diǎn)合同，實(shí)現(xiàn)了電煤價(jià)格并軌；國(guó)家行政審批制度改革，取消了煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)許可證，降低了煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)門檻，激發(fā)了市場(chǎng)活力。煤炭行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件精神，煤炭市場(chǎng)交易體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。一是“6+1”煤炭市場(chǎng)合作機(jī)制（“6+1”煤炭市場(chǎng)合作機(jī)制是指：由中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)與中國(guó)太原、東北亞、陜西、秦皇島、徐州、內(nèi)蒙古等煤炭交易中心形成的煤炭市場(chǎng)合作機(jī)制）更加完善。搭建了有利于煤炭供需企業(yè)自主交易的平臺(tái)，節(jié)約了交易成本；發(fā)布了《煤炭交易市場(chǎng)交易規(guī)則》，組織了《煤炭購銷合同示范文本》研究。二是完成了2013年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同簽訂和執(zhí)行匯總工作，開展了2014年度煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同簽訂和合同執(zhí)行情況匯總工作。三是全國(guó)已經(jīng)建成了31家區(qū)域性煤炭市場(chǎng)交易中心。四是煉焦煤和動(dòng)力煤期貨合約分別在大連商品交易所和鄭州商品交易所成功上市交易。

全國(guó)煤炭市場(chǎng)交易機(jī)制不斷創(chuàng)新。2013年在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳57號(hào)文件精神的基礎(chǔ)上，煤炭行業(yè)按照充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，形成了“6+1”煤炭市場(chǎng)交易機(jī)制，并成功舉辦了夏季東北亞和年度中國(guó)太原煤炭市場(chǎng)交易會(huì)。交易會(huì)按照搭建平臺(tái)，提供服務(wù)，去行政化的思路進(jìn)行。一是搭建有利于煤炭供需企業(yè)自主交易的平臺(tái)，節(jié)約交易成本；二是促進(jìn)區(qū)域交易中心發(fā)展，推動(dòng)全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)；三是推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，會(huì)上發(fā)布了《煤炭市場(chǎng)交易規(guī)則》，開展了《煤炭購銷合同示范文本》研討，以樹立倡導(dǎo)“規(guī)則意識(shí)”“契約精神”，推動(dòng)“陽光交易”。在會(huì)議組織上，堅(jiān)持“四不”和開門辦會(huì)，即：不干預(yù)訂貨數(shù)量、訂貨價(jià)格，不收取會(huì)議費(fèi)，不開大會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體參加，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，不搞招待會(huì)、不搞相互宴請(qǐng)，營(yíng)造務(wù)實(shí)、高效、節(jié)儉的會(huì)風(fēng)。

交易會(huì)期間，召開了市場(chǎng)高峰論壇、多場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略圓桌會(huì)，舉辦了49場(chǎng)交易洽談會(huì)，2000多戶交易商和神華、中煤、大同煤礦等84家煤炭企業(yè)，華能、大唐等90家發(fā)電企業(yè)，鞍鋼、寶鋼等40家鋼鐵企業(yè)和冀東水泥、湖北宜化等50家大型建材、化工企業(yè)，以及北京、太原、鄭州3家鐵路局和秦皇島、曹妃甸等10家港口企業(yè)，中國(guó)工商銀行、大連、鄭州商品交易所等23家金融期貨公司，7萬余人參加，簽訂煤炭購銷合同9.55億噸，占全國(guó)煤炭消費(fèi)的26.5%。

三、科技支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)。

1、科技創(chuàng)新體系逐步完善。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)深入開展。2013年，全行業(yè)新增國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)。截止2013年底，全行業(yè)建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，國(guó)家工程研究中心6個(gè)，國(guó)家能源研發(fā)中心3個(gè)，國(guó)家能源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心19個(gè)。國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)。

2、科技創(chuàng)新取得新的成果。2013年煤炭行業(yè)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)5項(xiàng)。“煤與瓦斯突出礦井深部動(dòng)力災(zāi)害一體化預(yù)測(cè)與防治關(guān)鍵技術(shù)”建立了煤與瓦斯突出、沖擊地壓發(fā)生統(tǒng)一失穩(wěn)理論，提出了深部動(dòng)力災(zāi)害一體化預(yù)測(cè)與防治技術(shù)，推動(dòng)了煤礦動(dòng)力災(zāi)害預(yù)測(cè)與防治水平的提高；“煤礦巖巷全斷面高效掘進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備”在巖巷掘進(jìn)爆破理論與技術(shù)研究方面取得原創(chuàng)性成果，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的液壓鉆車與破裝運(yùn)噴一體機(jī)實(shí)現(xiàn)了巖巷施工裝備的跨越式發(fā)展；“0.6m～1.3m復(fù)雜薄煤層自動(dòng)化綜采成套技術(shù)與裝備”發(fā)展和完善了我國(guó)煤炭綜合機(jī)械開采技術(shù)體系，解決了薄煤層開采相關(guān)技術(shù)瓶頸；“多流態(tài)梯級(jí)強(qiáng)化浮選技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”提出了多流態(tài)梯級(jí)強(qiáng)化浮選理論及及其過程設(shè)計(jì)方法，初步形成了多流態(tài)梯級(jí)強(qiáng)化浮選技術(shù)體系；“面向數(shù)字化采礦的軟件關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”提出了系列數(shù)字化采礦專業(yè)模型和算法，研發(fā)了相應(yīng)軟件，結(jié)束了采礦軟件長(zhǎng)期依賴國(guó)外核心技術(shù)的歷史。同時(shí)，獲國(guó)家能源局能源科技一等獎(jiǎng)6項(xiàng)、二等獎(jiǎng)17項(xiàng)、三等獎(jiǎng)35項(xiàng)；評(píng)出中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)313項(xiàng)，其中：一等獎(jiǎng)30項(xiàng)、二等獎(jiǎng)132項(xiàng)、三等獎(jiǎng)151項(xiàng)。

3、重大科技工程示范取得新進(jìn)展。千萬噸級(jí)智能化綜采成套裝備進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)。神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化示范工程開工建設(shè)，神華百萬噸煤炭直接液化示范工程實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期平穩(wěn)運(yùn)行，煤制烯烴成套工業(yè)化技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用取得顯著進(jìn)步。大唐克旗13億立方米/年、新疆慶華13.7億立方米/年煤制氣示范工程投入運(yùn)營(yíng)，并向輸氣管網(wǎng)正式送氣。

4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作扎實(shí)推進(jìn)。2013年，煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全完善，《商品煤質(zhì)量評(píng)價(jià)與控制技術(shù)指南》等節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究穩(wěn)步推進(jìn)。煤炭行業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目107項(xiàng)，完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂109項(xiàng)，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。

5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯著。2013年，兗礦集團(tuán)進(jìn)入第一批“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”，神華能源、中煤第一建設(shè)公司、山西蘭花、煤科總院爆破技術(shù)研究所、寧夏天地奔牛集團(tuán)5家企業(yè)進(jìn)入第一批“國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。全行業(yè)獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)1項(xiàng)，專利優(yōu)秀獎(jiǎng)5項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)1項(xiàng)；煤炭行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)授權(quán)專利擁有量為10757項(xiàng)，其中，授權(quán)發(fā)明專利1584項(xiàng)。

四、行業(yè)“兩化”融合步伐加快。

1、企業(yè)系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同能力增強(qiáng)。神華集團(tuán)ERP、SRM系統(tǒng)項(xiàng)目全面上線，集團(tuán)人、財(cái)、物、銷協(xié)同資源整合平臺(tái)全面建成；山東能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了總部及所屬單位的財(cái)務(wù)、物資、營(yíng)銷等核心業(yè)務(wù)“縱向貫通、橫向集成、數(shù)據(jù)共享”；晉煤集團(tuán)全業(yè)務(wù)覆蓋的一體化ERP系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)；陽煤集團(tuán)一站式綜合信息平臺(tái)投入試運(yùn)行。

2、信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開灤集團(tuán)投資8900萬元，推進(jìn)49個(gè)兩化融合項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)；山西焦煤集團(tuán)積極推進(jìn)兩化深度融合“三大基地”建設(shè)（研發(fā)、制造、示范基地）；安徽四大國(guó)有煤炭企業(yè)啟動(dòng)了智慧礦山建設(shè)，走安全高效生產(chǎn)、清潔高效利用發(fā)展之路。

3、電子商務(wù)快速發(fā)展。神華集團(tuán)電子商務(wù)平臺(tái)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)交易9000萬噸，山東能源中國(guó)礦用物資網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線交易額超過30億元，淮北礦業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)煤炭網(wǎng)上銷售。

2013年，7家煤炭企業(yè)入選國(guó)家級(jí)兩化深度融合示范企業(yè)，13個(gè)煤炭行業(yè)項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點(diǎn)工程?；茨系V業(yè)集團(tuán)獲得國(guó)家“兩化”深度融合專項(xiàng)資金支持。

五、煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的新成效。初步統(tǒng)計(jì)，2013年原煤入選能力23.5億噸，入選量22.14億噸， 原煤入選率59.8%，同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)。煤矸石發(fā)電總裝機(jī)容量突破3000萬千瓦；利用煤矸石4.9億噸，折合5600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全年煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量155億立方米，其中，井下瓦斯抽采量125億立方米，地面煤層氣產(chǎn)量30億立方米。

六、煤炭行業(yè)文化建設(shè)成果豐碩。提出了《關(guān)于推進(jìn)煤炭行業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，全面推動(dòng)煤炭行業(yè)文化大發(fā)展大繁榮。舉辦了第四屆中國(guó)煤礦藝術(shù)節(jié)美術(shù)、攝影展，開展了多種形式的“烏金杯”、“烏金獎(jiǎng)”賽事，推動(dòng)礦區(qū)全民健身活動(dòng)。煤礦代表團(tuán)出征十二屆全運(yùn)會(huì)，參加了摔跤、柔道、跆拳道三個(gè)大項(xiàng)比賽，獲得了體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)。開展煤炭企業(yè)文化品牌礦和文化示范礦建設(shè)活動(dòng)。召開了全國(guó)煤炭行業(yè)“五四”表彰大會(huì)，開展了“尋找最美青工”活動(dòng)，展示了行業(yè)青年風(fēng)采。全國(guó)煤炭工業(yè)勞模事跡報(bào)告團(tuán)，深入基層，弘揚(yáng)了勞模精神。評(píng)出AAA級(jí)、AA級(jí)信用企業(yè)69家，32家企業(yè)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。加強(qiáng)了煤炭文獻(xiàn)委工作，啟動(dòng)了煤炭行業(yè)史志編纂工作。

七、煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。煤炭行業(yè)牢固樹立“安全第一、生命至上”的理念，通過開展安全生產(chǎn)大檢查，深化“打非治違”和依法治理，貫徹實(shí)施“雙七條”，加快修訂《煤礦安全規(guī)程》，強(qiáng)化煤礦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理，推動(dòng)煤礦安全攻堅(jiān)治本。2013年全國(guó)煤礦共發(fā)生各類事故604起、死亡1067人，同比分別下降175起、317人，下降22.5%、22.9%。其中，重特大事故14起、245人，同比分別下降2起、28人，下降12.5%和10.3%；較大事故46起、224人，同比分別下降25起、127人，下降35.2%和36.2%，煤礦百萬噸死亡率降到0.288，同比下降23%，首次降到0.3以內(nèi)。