2013年4月，一個振奮人心的訊息傳遍瀚海大地：國家能源局下發(fā)復(fù)函文件，將白城市列為全國的風電本地消納綜合示范區(qū)，同意白城市開展風電本地消納試點工作。這是首個從國家層面全面系統(tǒng)支持吉林省地方風電發(fā)展的政策文件，為白城市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機遇，對白城實施三大戰(zhàn)略、建設(shè)六大功能區(qū)、實現(xiàn)社會經(jīng)濟騰飛具有重大戰(zhàn)略意義。

白城是吉林省風電開發(fā)最早的地區(qū)。自1999年第一臺風機并網(wǎng)以來，創(chuàng)造了多個風電發(fā)展史上全國第一。華能洮北青山風電場是全國第一個一次性并網(wǎng)5萬千瓦的風電場;通榆同發(fā)風電場是全國第一批風電特許權(quán)招標的項目;洮南向陽風電場是全國第一個提出并規(guī)劃建設(shè)的百萬千萬風電基地;洮南“棄風”供暖是全國第一個試點項目……截至2012年末，全市風電裝機達到310萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模達到238.5萬千瓦，發(fā)電量為28.8億千瓦時，占全市總發(fā)電量的34%。

近幾年，白城市風電的快速發(fā)展，為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了重要的能源保障，但同時由于富余電力過多也帶來了一些矛盾和問題，出現(xiàn)了風電棄風、風電裝備制造業(yè)多數(shù)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。為了有效破解白城風電棄風電力富余問題，白城市政府從2010年就開始研究國家相關(guān)政策，借鑒外地相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，提出了建設(shè)白城市清潔能源消納示范區(qū)的想法，并在2012年初召開的白城市第五次黨代會上正式確定“清潔能源開發(fā)利用示范區(qū)”作為“六大功能區(qū)”之一。在去年召開的吉林省“兩會”期間，白城市委、市政府把成立清潔能源開發(fā)利用示范區(qū)工作作為白城市的重點工作提出，并由省人大代表向省人大提交了《關(guān)于加快推進吉林省西部風電清潔能源開發(fā)利用示范區(qū)的議案》，擬通過發(fā)電企業(yè)讓利于用電企業(yè)的方法降低高載能企業(yè)的用電成本，形成政策“洼地”，吸引更多的高載能企業(yè)落戶白城市，從而消納富余電力，拉動地方經(jīng)濟增長，加快風電開發(fā)步伐。此項議案引起了省人大主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成為去年省人大4個重點督辦議案之一。