在當(dāng)前政治環(huán)境下,美國實施亞太再平衡戰(zhàn)略,日本“軍國主義”圖謀,亞洲安全合作將處于復(fù)雜和困難局面,而且這種狀態(tài)或許長期存在。金融貨幣合作上,亞洲國家存在巨大猜忌,很難取得類似歐洲或歐元區(qū)那樣的成功合作,人民幣與日元地位存在明顯的競爭關(guān)系。
盡管如此,東亞地區(qū)仍然存在合作經(jīng)濟貿(mào)易合作空間,其中能源合作具有共同利益和意識,因此應(yīng)該可以大有作為,應(yīng)是當(dāng)前東亞合作困局中的主要突圍線路,其中最重要的合作突破口應(yīng)該是在天然氣價格機制方面。
由于天然氣供給迅速增加,美國液化天然氣(LNG)進口價格在全球最低,基本在3.5美元/百萬英熱單位。歐洲的價格維持在10-12美元。但是,以“日本清關(guān)原油價格”(JCC)為代表的亞洲價格卻繼續(xù)保持全球最高水平,高企在16美元以上。
與美國相比,東北亞LNG接收價格溢價水平在12美元以上,相對歐洲溢價為3-4美元,在世界天然氣市場上存在著巨大的“歧視性”待遇。隨著全球天然氣市場供給能力不斷提高,亞洲天然氣不公平的過高“溢價”使天然氣價格與石油價格掛鉤的定價機制失去了合理性,已經(jīng)到了需要徹底改變的時候。
亞太市場,尤其是東北亞的天然氣市場,是全球天然氣消費增速最快的市場,2012年,亞太市場消費了全球20%的天然氣,同比增長7%。中國、韓國和日本的天然氣消費量總體保持上升趨勢,2012年日本液化天然氣(LNG)進口量達到8371萬噸,同比增長了6.2%,占到世界LNG進口總量的三分之一。
2012年中國天然氣消費量達到1475億立方米,同比增長12.9%;天然氣進口量達到428億立方米,同比增長36.3%。按照中遠期規(guī)劃,2015年中國天然氣消費為2600億立方米,2020年3500億立方米,2030年達到5000億立方米,屆時將超過歐洲成為美國外的世界第二大天然氣消費市場。
但是,由于亞洲國家缺乏共同利益保護機制,大規(guī)模天然氣消費優(yōu)勢無法發(fā)揮,反而在國際天然氣定價體系中處于弱勢地位,缺乏價格話語權(quán)。
歐美地區(qū)有現(xiàn)貨和期貨交易市場,且有管道天然氣作為現(xiàn)貨交易補充,基于市場平衡形成交易市場價格,而亞洲地區(qū)沒有天然氣交易平臺,也缺乏區(qū)域外管道氣補充,只有通過談判形成價格,不能真實反映市場供需狀況。
在這種情況下,東亞國家面臨著共同的價格歧視問題,客觀上需要加強合作,將天然氣價格與石油價格脫鉤,建立一套符合各國利益、反映市場供求關(guān)系的價格機制。
作者:董秀成,系中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授、書記兼副院長。
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