在全國(guó)率先試點(diǎn)海洋資源有償使用和生態(tài)損害補(bǔ)償《意見》提出的主要目標(biāo)包括，海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不低于40%；自然岸線保有率不低于40%。山東省海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)開始試運(yùn)行，沿海7市36個(gè)縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了專網(wǎng)連接，初步實(shí)現(xiàn)了用海項(xiàng)目海域許可、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、項(xiàng)目后期評(píng)估等業(yè)務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

劃定禁止開發(fā)區(qū)23個(gè),限制開發(fā)區(qū)50個(gè)

海洋項(xiàng)目建設(shè)審批嚴(yán)守“三個(gè)100%”

在全國(guó)率先試點(diǎn)海洋資源有償使用和生態(tài)損害補(bǔ)償

近日，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立實(shí)施渤海海洋生態(tài)紅線制度的意見》，將重要的海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)施重點(diǎn)管控。

據(jù)了解，渤海作為半封閉型內(nèi)海，環(huán)境承載能力有限。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，渤海海域漁業(yè)資源退化，突發(fā)性海洋環(huán)境事件增多，海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力較大，重要服務(wù)功能呈下降趨勢(shì)。

此次劃定的紅線區(qū)范圍為山東省管轄的全部渤海海域，西起魯冀交界處的漳衛(wèi)新河河口，東至山東半島北岸蓬萊角東沙河口，為保證生態(tài)系統(tǒng)完整性，擴(kuò)大到長(zhǎng)山列島以東部分海域，涉及海域總面積16313.90平方公里。劃定紅線區(qū)73個(gè)(禁止開發(fā)區(qū)23個(gè)，限制開發(fā)區(qū)50個(gè))，紅線區(qū)總面積6534.42平方公里，有效期限為2013—2020年。

《意見》提出的主要目標(biāo)包括，海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占管轄海域面積的比例不低于40%；自然岸線保有率不低于40%。到2020年，紅線區(qū)陸源入海直排口污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，陸源污染物入?？偭繙p少10%-15%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于80%。

據(jù)了解，山東省在用海項(xiàng)目審批中，做到了“三個(gè)100%”，即符合規(guī)定的海洋工程項(xiàng)目100%要開展海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目100%不能通過(guò)，對(duì)開工建設(shè)項(xiàng)目100%按照“三同時(shí)”(防治污染的措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度進(jìn)行檢查，有效預(yù)防了工程項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境造成的影響。

山東省海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)開始試運(yùn)行，沿海7市36個(gè)縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了專網(wǎng)連接，初步實(shí)現(xiàn)了用海項(xiàng)目海域許可、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、項(xiàng)目后期評(píng)估等業(yè)務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

記者從東營(yíng)市三區(qū)辦了解到，東營(yíng)投資3000余萬(wàn)元實(shí)施了數(shù)字海洋工程建設(shè)，建成了全國(guó)一流的海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)了全市管轄海域多點(diǎn)位、定點(diǎn)、大范圍遠(yuǎn)程自動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)視監(jiān)控，對(duì)重點(diǎn)海域?qū)嵭?4小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為，查處非法用海和超標(biāo)排污，妥善處置赤潮等海上突發(fā)事件。

每年發(fā)布《山東省海洋環(huán)境公報(bào)》已成慣例；每年漁業(yè)資源增殖放流已實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)化；每年在近海實(shí)施休漁，已成制度化常態(tài)化……為保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，山東省不惜人力物力，全方位立體化綜合保護(hù)海洋環(huán)境。

山東省在全國(guó)率先開展海洋資源有償使用和生態(tài)損害補(bǔ)償試點(diǎn)工作。日照、威海劉公島和大乳山、煙臺(tái)長(zhǎng)島入選國(guó)家級(jí)海洋公園，數(shù)量全國(guó)最多。加快推進(jìn)乳山潮汐湖生態(tài)修復(fù)與海岸整治等一批海洋環(huán)境修復(fù)工程。