9月5日，第十三屆中國光伏大會(CPVC13)如期召開，會上發(fā)國家可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎在演講中指出我國光伏產(chǎn)業(yè)的地位和重要性，倡導(dǎo)各界人士凝結(jié)對于我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的共識判斷，并呼吁大家對制約我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題進(jìn)行思考。

作為專家學(xué)者，王仲穎長期從事于常規(guī)能源的政策研究、能源供需分析，以及能源供應(yīng)模型的研究。上個世紀(jì)九十年代開始進(jìn)行可再生能源的政策分析，以及可再生能源技術(shù)商業(yè)化的推廣研究工作。主要參與國家可再生能源發(fā)展規(guī)劃、省級可再生能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源立法和可再生能源商業(yè)化推廣的相關(guān)配套政策的研究工作。本文，王仲穎對我國可再生能源的發(fā)展軌跡和前路，光伏產(chǎn)業(yè)低潮中的希望進(jìn)行了解讀。

地球化石能源枯竭之日

目前，世界能源結(jié)構(gòu)中化石能源依然是主體，石油、煤炭和天然氣等占據(jù)主導(dǎo)地位，這是一個無法回避的客觀現(xiàn)實。從資源特點來看，這些傳統(tǒng)化石能源屬于地下礦產(chǎn)資源，具有不可再生性。王仲穎介紹，美國享有國際聲譽(yù)的社會思想家、能源經(jīng)濟(jì)專家，里夫金先生在其新著《第三次工業(yè)革命》中提到，美國著名的經(jīng)濟(jì)分析專家萊特納工作組建立了一個工作模型，對美國1900-1980年間的能源效率的變化進(jìn)行跟蹤分析，用熱動態(tài)效率計算方法，全社會作為一個系統(tǒng)，結(jié)果表明，能源效率持續(xù)穩(wěn)定增長，從2.5%增至12.3%，1980年之后到現(xiàn)在基本穩(wěn)定在14%左右，也就是說，從1980年到今天，過去三十多年的商品生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中，美國所使用的能源的86%都被浪費了。同時，據(jù)統(tǒng)計，2010年美國空氣和水污染以及非再生資源消耗的成本大約是4.5萬億美元，占當(dāng)年GDP的34%，1950年這一比例只有17%。

煤炭、石油等化石能源的使用必須以燃燒的方式或通過化學(xué)反應(yīng)改變其原有形態(tài)才能實現(xiàn)，14%是正能量，86%基本上是以污染的形式排放掉了，如果采取所謂的清潔生產(chǎn)方式回收這86%的污染，其代價將是巨大的，這種代價完全可以用來開發(fā)新的、清潔的能源并重塑我們的能源系統(tǒng)來滿足人類的能源需求。"在人類不能夠最大化的利用化石能源的時候，為什么不更多的將這種能源留給后代。"王仲穎感慨。

可再生能源來自于太陽，沒有太陽照射就沒有可再生能源。王仲穎指出，我們利用可再生能源，盡管利用效率也不高，但沒有利用上的水能、風(fēng)能、太陽能，還是以原有的形式存在于地球上。以風(fēng)電和太陽能發(fā)電為例，其實現(xiàn)方式是物理或機(jī)械轉(zhuǎn)化模式，不會產(chǎn)生新的污染，沒有捕獲到的風(fēng)和陽光還是以其原有的形式存在和流逝了，對我們生存的環(huán)境沒有任何影響。

人類的工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)生了兩次革命：第一次工業(yè)革命是因為有了煤，發(fā)明了蒸汽機(jī)，產(chǎn)生了機(jī)器革命;第二次工業(yè)革命是因為有了電，導(dǎo)致了電氣革命，電的便捷使人類的現(xiàn)代文明進(jìn)入了一個新的時代;王仲穎說，"我的理解，第三次工業(yè)革命仍然是要解決用電的問題，就是要解決如何為人類社會的發(fā)展提供源源不斷的、清潔的電力問題。" 每次新能源系統(tǒng)的出現(xiàn)都會極大地改變?nèi)虻纳a(chǎn)和生活，催生出新的經(jīng)濟(jì)模式和社會關(guān)系，而即將到來的以新能源為核心的第三次工業(yè)革命也不例外，可再生能源大力發(fā)展所帶來的能源民主化，將形成水平分布和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散式的合作性能源開發(fā)與使用架構(gòu)，從而改變世界經(jīng)濟(jì)格局，使其向扁平化方向發(fā)展。

可再生能源與美麗中國

黨的十八大提出建設(shè)"美麗中國"，這需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實力作為后盾支撐。能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能源生產(chǎn)消費與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)。王仲穎指出，美麗中國是人民心中的夢想還是生活中的現(xiàn)實，取決可再生能源的發(fā)展，因為今天的中國環(huán)境保護(hù)比能源獲取更重要，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更迫切。

而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)實體的中國，在高速發(fā)展的進(jìn)程中對化石能源的依賴更為突出。王仲穎介紹說，2012年，我國一次能源消費總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占比66.2%，也就是34.3億噸的煤炭，意味著占全球陸地面積6%的我國消費了全球一年50%的煤炭產(chǎn)量，這種以煤炭為主的高比例化石能源結(jié)構(gòu)在世界上絕無僅有。

我們作為世界第一能源消費大國，溫室氣體減排的壓力非常大。2012年的CO2排放量已超過80億噸，在過去的10年中，我國一次能源消費增長速度基本與GDP同速。我們做一個假設(shè)，以2010年的一次能源消費量為基數(shù)，到2050年，在未來的40年內(nèi)，我們假設(shè)一個最低標(biāo)準(zhǔn)的能源消費年均增速為1.5%，即使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化，我們的經(jīng)濟(jì)實力2050年要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，這意味著到2050年，如果我們一次能源消費量的30%來清潔能源，70%來自化石能源并且以煤為主，屆時中國的CO2排放量要超過100億噸。"那樣的話我們就非常被動，就失去了繼續(xù)發(fā)展的空間。"王仲穎感慨。

目前，我國制定了控制能源消費總量和提高能源利用效率等一系列政策和措施，但要從根本上改變目前的狀況，應(yīng)該明確提出控制并逐步減少化石能源消費總量的國家戰(zhàn)略。從能源與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，減少化石能源消耗的根本途徑是要找到新的、清潔的替代能源。

我國可再生能源發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，水電、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模均位居世界第一位。今后一段時期，可再生能源將處于快速發(fā)展階段，全球范圍內(nèi)可再生能源在能源利用中的比重將快速提高。我國已經(jīng)制定了詳細(xì)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，到2015年全部可再生能源的年利用量將達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化可再生能源年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費中的占比9.5%以上，到2020年，非化石能源在能源消費中的比重將超過15%。隨著發(fā)展條件的改善，可再生能源可能會有更大的發(fā)展。"展望2050年，中國有望一次能源消費量中的65%至70%將來自清潔能源;終端能源消費的80%至90%將來自于電力，而其中80%至90%的電力將來自清潔能源。只有能源使用和環(huán)境和諧發(fā)展了，'美麗中國'才會實現(xiàn)。"王仲穎表示。

中國光伏產(chǎn)業(yè)干系重大

我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不能夠單純局限于國內(nèi)能源供需領(lǐng)域，而是涉及全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境統(tǒng)籌決策的復(fù)雜問題。光伏產(chǎn)業(yè)一方面具備傳統(tǒng)能源行業(yè)大規(guī)模開發(fā)、巨量市場需求和密集資金推動的普遍發(fā)展形態(tài);另一方面又兼具綠色、高科技特征。歷經(jīng)近十年高速發(fā)展，我們光伏產(chǎn)業(yè)在讓全社會看到新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長和光明未來的同時，也呈現(xiàn)出當(dāng)下內(nèi)憂外患，增長乏力的狀況。

當(dāng)前，大力推廣光伏分布式發(fā)電應(yīng)用，已成為國家層面和地方政府的共識。實際上，由于我國近期對于光伏發(fā)電的支持力度加大，在很多地方，家庭式的光伏發(fā)電已經(jīng)屢見不鮮，并且很多已經(jīng)并網(wǎng)運營。國家電網(wǎng)公司出臺的相關(guān)意見，為分布式電源項目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。王仲穎認(rèn)為，能夠捋順并網(wǎng)，這是一個很好的進(jìn)展。

不過在在談到居民光伏屋頂電站時，王仲穎還是指出了很多問題所在，"居民屋頂光伏電站的大面積出現(xiàn)還需要更合適的環(huán)境。目前來看，成本和收益比較，個人屋頂?shù)墓夥娬驹诮?jīng)濟(jì)上并不合算，收回成本要很長時間。對一般家庭來講，沒有動力去安裝分布式電源。國家鼓勵包括家庭在內(nèi)的組織單位發(fā)展分布式光伏，自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，政策都非常好，但是還沒有真正落地，具體執(zhí)行層面的政策措施還有待完善。"

記者留意到，北京首個光伏屋頂電站安裝用戶遇到的尷尬，正如王仲穎所言。2012年12月，家住北京首家居民光伏屋頂電站順利并入國家電網(wǎng)，經(jīng)過半年多時間的運行，共發(fā)電發(fā)電1200度，不過在電費結(jié)算環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)了不少麻煩。在目前國家法規(guī)中，售電企業(yè)仍然是受到管制的行業(yè)。自然人雖然可以利用自家屋頂光伏發(fā)電，但因自然人無法開具增值稅發(fā)票，因此向國家電網(wǎng)賣電受阻，所以分布式發(fā)電人普遍化仍需相關(guān)配套法律體系使其在操作中繼續(xù)完善。

王仲穎同時還談到，現(xiàn)代建筑屋頂?shù)钠矫婵臻g是彌足珍貴的稀缺資源，并不能等同于荒漠中可以任意規(guī)劃的電池板陣列。屋頂電站的設(shè)計，電池板要求整齊、劃一、向陽而不可以有局部遮擋，否則，不均衡產(chǎn)電會嚴(yán)重降低效率乃至損壞組件。另外，先進(jìn)的光伏電池技術(shù)應(yīng)用之后，應(yīng)該能把電池應(yīng)用和建筑裝飾融合在一起，既能裝飾又能做到能量轉(zhuǎn)換。對于安裝屋頂光伏電站的居民來講，沒有合理地規(guī)劃與規(guī)定作指導(dǎo)，勢必會在建筑的合理性、產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。

當(dāng)前，中國光伏產(chǎn)業(yè)"冰火兩重天"，一方面，國家支持光伏業(yè)的態(tài)度空前堅決，可以預(yù)想會陸續(xù)有更多光伏業(yè)利好政策出臺;另一方面，中國光伏業(yè)又面臨著有史以來最尷尬的境地。歐盟對華"雙反"落地，出口市場的結(jié)構(gòu)面臨巨大調(diào)整。

不過，作為世界上最大的光伏生產(chǎn)國，中國市場自身的消費潛力還遠(yuǎn)未被挖掘出來。新能源的使用，意味著全社會都要在生產(chǎn)和生活方式上作出改變，并為之付出代價。傳統(tǒng)能源從生產(chǎn)到消費已經(jīng)形成了一整套非常完備的體系，可再生能源想要突出重圍，會遇到很多有形和無形的"門檻"。能源是一盤大棋，牽一發(fā)而動全身，可再生能源如何布局落子，需要高超智慧和前瞻眼光，需要智者。