在與歐盟爭奪烏克蘭的比賽中,俄羅斯暫時取得“領(lǐng)先”。
俄羅斯總統(tǒng)普京與烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇17日簽署了一攬子合作協(xié)議,俄羅斯將援救飽受金融問題困擾的烏克蘭,提供150億美元(約合910億元人民幣)的貸款和價格非常優(yōu)惠的天然氣。
與此同時,數(shù)千名烏克蘭示威者仍然在基輔的獨立廣場宿營,抗議政府沒有與歐洲簽訂政治及自由貿(mào)易協(xié)定。美國白宮發(fā)言人卡尼17日表示,俄羅斯和烏克蘭簽訂的一攬子合作協(xié)議無法解決烏克蘭抗議民眾的關(guān)切,美國將繼續(xù)關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
分析人士認(rèn)為,俄烏的這些協(xié)議標(biāo)志著兩國關(guān)系開始轉(zhuǎn)暖,但不意味著烏克蘭放棄與歐洲一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)而徹底轉(zhuǎn)向俄羅斯一邊。
沒談關(guān)稅同盟
據(jù)新華社報道,普京與亞努科維奇17日出席第六次俄烏國家間委員會會議。普京在會后舉行的聯(lián)合記者會上表示,俄羅斯天然氣工業(yè)公司(俄氣)和烏克蘭石油天然氣公司當(dāng)天達(dá)成一份天然氣供銷及過境協(xié)議附件,俄氣將以每千立方米268.5美元的價格向烏方出售天然氣。普京說,該報價只是一份臨時方案,雙方未來將尋求達(dá)成一份長期天然氣供銷及過境協(xié)議,以確保俄羅斯不間斷向歐洲供應(yīng)天然氣。據(jù)了解,雙方17日商定的報價比目前400美元的報價低約三分之一。
此外,普京在記者會上表示,為支持烏克蘭財政預(yù)算,俄羅斯政府已決定從國家福利基金中拿出150億美元,購買烏克蘭發(fā)行的歐元債券。
此前有消息稱,俄烏雙方將在本次會議上討論有關(guān)烏克蘭加入由俄羅斯主導(dǎo)的關(guān)稅同盟問題,普京對此在記者會上半開玩笑地說,“我想安慰所有人,今天我們完全沒有討論烏克蘭加入關(guān)稅同盟的問題”,不過他表示,俄烏雙方在當(dāng)天的會議上達(dá)成共識,將更加密切地協(xié)調(diào)外交政策步伐,“首先是事關(guān)歐洲戰(zhàn)略穩(wěn)定核安全的問題,以及共同應(yīng)對全球新挑戰(zhàn)的問題”。
俄羅斯政策專家費奧多爾·盧基揚諾夫表示,俄羅斯承諾支持的條件是烏克蘭政府挺過抗議。“如果亞努科維奇繼續(xù)在任,這些資金將在明年注入,并將使烏克蘭非常依賴俄羅斯。”
俄烏關(guān)系轉(zhuǎn)暖
今年以來,由于烏克蘭“脫俄入歐”步伐加快,俄烏兩國摩擦趨于白熱化,俄羅斯數(shù)次關(guān)閉兩國貿(mào)易口岸,雙方不斷向?qū)Ψ缴唐纷芳犹貏e關(guān)稅。此外,兩國天然氣債務(wù)爭端也不斷升級,烏克蘭在11月中上旬曾一度停止從俄羅斯進口天然氣。
同時,受全球經(jīng)濟危機影響,烏克蘭經(jīng)濟一蹶不振,復(fù)蘇乏力,面對財政吃緊、外債償還壓力加大的現(xiàn)實情況,烏方迫切需要外部資金支持。然而,歐盟不愿向烏提供入歐經(jīng)濟補償,同時烏因無法接受國際貨幣基金組織提供貸款的條件而無法從該組織獲得資金支持。在此情況下,烏克蘭將天平傾向俄羅斯,希望俄能幫助其緩解燃眉之急。
隨著烏克蘭政府11月21日宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定的準(zhǔn)備工作,同時表示將加強與俄羅斯等其他獨聯(lián)體國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,俄烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所緩和。但烏政府此舉在國內(nèi)引發(fā)大規(guī)??棺h示威活動。
美國媒體認(rèn)為,此事對抗議運動的影響尚不明確,但普京與亞努科維奇所發(fā)表的聲明卻極大地改變了政治版圖。它給亞努科維奇提供了一條經(jīng)濟和政治方面的救生索,所以他暫時可以不與國際貨幣基金組織進行商談,后者要求烏克蘭大幅度改革政府、司法體系和經(jīng)濟以換取援助。
新華社評論稱,烏克蘭“叫停”入歐進程對俄羅斯來說無疑是好消息,這為俄方繼續(xù)動員烏克蘭加入其主導(dǎo)的歐亞一體化進程創(chuàng)造了有利條件。
普京強硬外交
烏克蘭作為俄歐之間的緩沖地帶,其地緣戰(zhàn)略意義非常重要,長期以來一直都是俄歐極力爭取的對象。美國媒體昨日評論稱,對于普京來說,有關(guān)烏克蘭的競爭是一系列外交政策舉措中的最新一項,俄羅斯通過這些舉措來恢復(fù)自己的威望,平衡西方國家在國際事務(wù)中的主導(dǎo)地位。今年早些時候,普京公然挑釁華盛頓,批準(zhǔn)了美國國家安全局承包商雇員愛德華·斯諾登的臨時避難請求,并且提出一項有關(guān)消除敘利亞化學(xué)武器的提議,阻止了美國針對俄長期盟友敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的軍事打擊計劃。
俄羅斯16日透露,俄方武裝部隊在歐洲邊境處的俄羅斯領(lǐng)土部署具備核能力的“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng),以應(yīng)對以美國為主導(dǎo)的北大西洋公約組織在歐洲部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
德國《圖片報》上周末首先爆料,俄羅斯去年在加里寧格勒部署大約10套“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)。加里寧格勒不與俄羅斯本土接壤,位于波蘭和立陶宛之間,屬俄羅斯飛地。這一消息得到俄羅斯國防部發(fā)言人伊戈爾·科納申科夫確認(rèn)。俄羅斯媒體援引科納申科夫的話報道:“西部軍區(qū)導(dǎo)彈和炮兵部隊的確已經(jīng)部署幾套‘伊斯坎德爾’作戰(zhàn)—戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)。”西部軍區(qū)包括俄羅斯西部和西北大部分省份,以及加里寧格勒地區(qū)。國防部沒有透露導(dǎo)彈具體部署地點。俄羅斯《消息報》報道,導(dǎo)彈于一年多前部署。
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