西南地區(qū)的旱情已給群眾生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括經(jīng)濟社會發(fā)展造成了嚴重影響。截至3月17日15時統(tǒng)計，廣西、重慶、四川、貴州、云南5省(自治區(qū)、直轄市)共5104.9萬人受災(zāi)，飲水困難人口1609萬人，飲水困難大牲畜1105.5萬頭；農(nóng)作物受災(zāi)面積4348.6千公頃，其中絕收面積940.2千公頃；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失190.2億元?！?/p>

如此嚴重的干旱究竟是如何形成的？目前該采取哪些應(yīng)對措施？為此，本報記者采訪了兩位相關(guān)領(lǐng)域的全國政協(xié)委員。

“之所以造成如此大的損失，最主要的原因當然是受大氣環(huán)境的影響，另一方面，也與人為管理的缺失以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化、功能衰退等因素密切相關(guān)?！比珖f(xié)委員、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長謝德體接受采訪時表示。

他介紹，我國西南丘陵地區(qū)雖然降水資源豐富，但降水分布地區(qū)和時間不均，加上丘陵起伏、灌溉條件差，使得頻繁的季節(jié)性干旱、嚴重的水土流失等成為誘發(fā)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的關(guān)鍵性因素。

謝德體說，過去，人們采用一種名為冬水田的蓄水措施應(yīng)對這種狀況:農(nóng)民將水稻收割完后，將田堵上，以蓄積9月到次年3月的降水。到次年栽秧，一般水深能到0.1米-0.5米，基本可保本田栽秧。如果蓄水較多，除保本田栽秧外，還有多余水供其他田地使用。應(yīng)該說，冬水田是西南農(nóng)村利用天然降水抵御干旱的一種很好的形式，長期以來對丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著重要作用。

然而，自上世紀90年代之后，冬水田的面積便逐年減少，現(xiàn)在甚至已經(jīng)很難看到。如今，每當水稻收割后，農(nóng)民就將田里的水放了不再蓄積。如若風(fēng)調(diào)雨順，其對農(nóng)作物的影響倒還不大，如遇上今年這樣的災(zāi)情，農(nóng)田就會變成干板田，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響。

“造成這種狀況的原因一是當?shù)赜嘘P(guān)部門管理措施不當，沒有將水蓄積起來；二是當?shù)貏趧恿θ狈?，青壯年勞動力都在外?wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人和婦女，農(nóng)民種植熱情不足。”謝德體說，冬水田可有效抵御旱情，應(yīng)該盡快恢復(fù)。同時，這次歷史罕見的旱情也再次暴露出我國農(nóng)業(yè)水利投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施老化和功能衰退等問題。

全國政協(xié)委員、中南大學(xué)教授朱建軍也指出，當前農(nóng)田水利工程損毀嚴重，眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡；河道、山塘和水庫淤積嚴重，“夏澇蓄水，冬旱供水”的功能退化較快。以南方某縣為例，全縣200余座水庫中就有病險庫123座，占水庫總數(shù)的61.2%；5.6萬口山塘嚴重淤積，90%以上帶病運行。

正是由于水利設(shè)施的老化失修，造成了不少地方在干旱面前束手無策。而西南地區(qū)問題更嚴重，欠賬更多。

“加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入已是刻不容緩?！敝x德體建議國家增加公共財政預(yù)算支出對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬政府主導(dǎo)、市場運作、群眾參與的多元化投資渠道，逐步形成農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和維護的長效投入機制。

“農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)上的落后粗放也是我們在大旱面前顯得無力的一個重要原因。”謝德體說，必須利用高科技手段改變這一現(xiàn)狀。

　他表示，南方丘陵山區(qū)坡度大、土層薄、多巖溶，雖然降水資源豐富，但由于降水時空分配差異大、微地貌的再分配作用明顯以及不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程等，使得頻繁的季節(jié)性干旱和水土流失嚴重。因此，需要通過科技手段緩解這種現(xiàn)狀。謝德體建議，圍繞我國南方丘陵山區(qū)降水資源化與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)耦合機制這一關(guān)鍵問題，完善基于降水資源化過程的南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控理論，通過項目的研發(fā)與技術(shù)組裝集成，建立南方丘陵山區(qū)土壤、生物和工程水庫庫容提升與調(diào)控技術(shù)體系；構(gòu)建基于降水資源化的南方典型丘陵山區(qū)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與關(guān)鍵支撐技術(shù)，提升南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為保障我國糧食安全和環(huán)境安全提供必要的技術(shù)支撐。